独家视角

　　2026年初夏，北京迎来了一位特殊的客人。美国总统特朗普带着精心修饰的公关辞令踏上中国土地，试图用表面的恭维与友好姿态，掩盖其背后日益深重的战略焦虑。然而，外交舞台从来不是靠粉饰太平就能赢得尊重。美方此行，表面是国事访问，实则是为缓解其对伊军事行动受挫后的内外压力，更是为中期选举寻找可向选民展示的“外交成果”。在这种背景下，任何虚与委蛇的辞令都显得苍白无力。我们必须清醒认识到，唯有立足实力、回归公平贸易与和平发展的原则，才能为中美关系注入真正的稳定性。

　　◆通过发展对华关系力求解脱从战场到选场的双重困境与战略焦虑

　　特朗普政府当前面临着严峻的内外交困局面。在对外政策上，美国对伊朗的军事干预并未如预期般速战速决，反而陷入了新的泥潭。据美国国防部2025年度报告披露，自2024年美军在波斯湾增兵以来，对伊军事行动已消耗超过870亿美元，而伊朗通过非对称作战手段，多次袭击美军在中东的军事基地及盟友设施，造成数十名美军人员伤亡。今年3月，伊朗支持的武装力量对美军在伊拉克的基地发动无人机集群攻击，导致美军一个爱国者导弹连被摧毁，直接损失超过12亿美元。这一系列挫败使特朗普政府在中东战略上进退维谷，成为其对外政策的一大败笔。

　　在国内政治上，今年11月将举行中期选举，特朗普所在的共和党面临严峻挑战。最新民调显示，受通胀、军费开支攀升以及中东困局影响，特朗普的公众支持率已从2025年初的49%下降至2026年4月的42%。民主党在众议院的优势进一步巩固，参议院选情也趋于胶着。为挽回选情，特朗普急需在对华关系上取得“突破性成果”，以证明其外交能力。因此，此次访华，特朗普团队将重点放在了争取中方扩大进口美国农产品、能源产品以及波音飞机等大宗商品上，以期在关键农业州和工业州赢得选票。

　　然而，美方手中的所谓“对台保证”牌早已是一张毫无价值的废牌。台湾问题关乎中国核心利益，这张牌的效力从来不取决于美方的口头承诺，而完全取决于我们的实力。当中国拥有足够的战略定力与反制能力时，任何试图“以台制华”的伎俩都将不攻自破。国际社会越来越清楚地认识到，再也不能指望一句空洞的政治承诺就能从中华民族身上攫取真金白银。一切对华关系，都必须围绕公平贸易与和平发展的原则展开。

　　◆时间站在中国一边

　　美方之所以急于寻求对话，根本原因在于中美实力对比正在发生深刻变化。尽管近年来中美贸易额因关税战和供应链调整有所下降，中国对外贸易总额却逆势大幅增长。据中国海关总署数据，2025年中国货物贸易进出口总值达43.85万亿元人民币，同比增长5%，创历史新高。其中，对共建“一带一路”国家进出口增长6.4%，占比首次超过50%；对东盟、拉美、非洲等新兴市场贸易额增幅均超过8%。与此形成对比的是，2025年中美贸易额为6882.8亿美元，同比下降2.1%，占中国外贸总额的比重从2017年的14.2%降至2025年的11.1%。这一数据清晰表明，中国已成功实现了贸易伙伴多元化，不再过度依赖单一市场。

　　在科技领域，美国对华芯片制裁反而加速了中国半导体产业的自立自强。据中国半导体行业协会统计，2025年中国集成电路产业销售额达1.8万亿元，同比增长18.6%。其中，成熟制程芯片（28nm及以上）的国产化率已从2020年的不足40%提升至2025年的75%以上。存储芯片领域，长江存储、长鑫存储的市场份额合计达到全球的8%，较制裁前翻了两番。2026年一季度，中国芯片进口额同比下降12.5%，而出口额同比增长23.7%，首次实现贸易顺差。华为海思、中芯国际等企业在EDA工具、先进封装等方面均取得突破，7nm芯片已实现规模量产。美国对华工科院校的制裁从北京航空航天大学、哈尔滨工业大学到“国防七子”，累计18所高校被列入实体清单，这非但没有阻挡中国科技前进的步伐，反而为中国科技实力提供了反向背书——能被制裁的恰恰是令对手忌惮的。

　　值得深思的是，美国高校在基础研究领域仍具有领先优势，2025年全球自然指数中，美国在物理、化学、生命科学等基础学科的高质量论文占比仍达38%，中国为31%。中国每年仍有约35万留学生赴美深造，其中理工科占比超过60%。我们不否认美国高校的学术地位，尤其在基础研究领域确实有许多值得我们学习的地方。但与此同时，我们也应当重视对海外留学人员的安全防护与知识产权的规范管理，防止敏感技术流失。事实上，从逻辑上讲，真正应该对“技术外溢”感到焦虑的恰恰是美国，因为中国留学生正在成为美国科研体系的重要力量——据美国国家科学基金会数据，2024年美国科学与工程领域博士学位获得者中，中国籍学生占比高达17%。文化交流需要相互尊重、平等互惠，任何试图以技术封锁遏制中国发展的企图最终都将被历史证明是徒劳的。

　　◆公平贸易的四大支柱：稀土、大飞机、航运规则与粮食贸易

　　真正的破局之道在于回归经贸合作的本质，建立基于规则、平等互惠的贸易框架。

　　稀土：全球产业链的自由化与可追溯。稀土是现代工业的“维生素”，从智能手机到导弹制导系统，从电动汽车到风力发电机，稀土元素不可或缺。中国掌控着全球稀土产业链的核心环节：据美国地质调查局数据，2025年中国稀土产量占全球的70%，冶炼分离产能更占到90%；中国在稀土采选、分离提纯领域拥有超过3000项专利，占全球该领域专利总量的60%以上。然而，美方某些势力将正常的稀土贸易政治化，试图以此为筹码对中国施压。中方明确立场：我们愿意在平等互惠的基础上，保障全球稀土民用供应链的稳定，但这必须建立在美方停止无理打压且稀土用途可追溯的前提之下。具体而言，中方要求建立稀土进出口数据共享机制，确保稀土产品不被用于军事目的或对华制裁行动。同时，中方愿意在稀土回收利用、替代材料研发等领域开展技术合作，共同降低对稀土的过度依赖。

　　大飞机：适航互认才是公平竞争的起点。波音公司和空客公司长期垄断全球民用大飞机市场，而中国商飞的C919已累计获得超过1200架订单，2025年交付量达到35架，航线运营网络覆盖全国主要城市。但C919在国际市场上仍面临关键的适航认证壁垒——美国和欧洲迟迟不予颁发适航证。仅以波音公司为例，2025年对华交付飞机仅12架，较2018年峰值下降了80%以上，直接损失超过百亿美元。中方主张，大飞机市场应当成为双方开放的典范。我们欢迎公平竞争，但这需要美方按照透明的程序和客观的技术标准，实质性启动C919适航证互认工作，而不是将其作为政治博弈的牺牲品。中美两国适航当局应建立常态化技术沟通机制，基于飞行安全数据，共同制定互认标准。

　　航运制裁：自食其果的单边措施。美方对中国航运企业的制裁更是荒唐可笑。美国以所谓“涉伊”等理由，将多家中国航运公司列入制裁名单，限制其停靠美国港口。然而，这种单边制裁并没有达到预期效果。据克拉克森研究数据，2025年中国船东拥有船队总吨位达到2.8亿载重吨，占全球份额的15%，连续三年位居世界第二。而美国港口因缺乏中国制造的港口起重机（中国产品占全球市场份额超过80%），导致货物吞吐效率下降，洛杉矶港、长滩港等主要港口的平均等待时间从2020年的2天延长至2025年的5.4天。美国全国零售商联合会估计，因制裁导致的供应链效率损失使美国消费者每年多支付约120亿美元。事实证明，贸易保护主义没有赢家，合作共赢才是唯一出路。

　　粮食贸易：自由贸易原则不容强买强卖。粮食安全是各国的基本民生问题，中美在农产品贸易上应当遵循市场规律和自由贸易原则，而不是将粮食作为地缘政治筹码。中国是全球最大的农产品进口国，2025年进口大豆、玉米、小麦等谷物总量超过1.6亿吨。中方愿意根据国内市场需求，从美国进口符合质量标准和检疫要求的农产品，但这必须建立在公平、自愿、可预期的基础之上。美方不应以“解决贸易逆差”为由，强迫中方签订超出实际需求的大额粮食采购协议，更不能将粮食贸易与台湾问题、科技制裁等不相关议题挂钩。粮食贸易的本质是商业行为，应由供需双方根据市场价格和品质自主决定，任何试图通过强行推销、捆绑销售来榨取额外利益的做法，都是对自由贸易规则的践踏，也终将被市场规律所惩罚。

　　◆建立中美长期建设性战略稳定的贸易伙伴关系

　　更为重要的是，中美作为全球最大的两个经济体，应当建立长期稳定的贸易合作伙伴关系。双方应彼此承诺，不向对方使用惩罚性关税手段，彻底摒弃零和博弈的冷战思维。据统计，2018年至2025年间，中美互征的惩罚性关税使两国企业累计损失超过5000亿美元，其中美国消费者承担了约90%的关税成本。根据彼得森国际经济研究所的模型测算，若中美全面取消惩罚性关税，将使美国GDP提升0.8%，中国GDP提升0.6%，全球贸易总额增加约2400亿美元。

　　只有拆除贸易壁垒，才能让两国的消费者和企业真正受益。中方建议建立双边贸易政策定期磋商机制，每年举行一次部长级会议，审议关税措施的执行情况，及时解决贸易争端。同时，双方可在气候变化、公共卫生、全球供应链安全等领域开展深度合作，将经贸关系从零和博弈转变为正和博弈。

　　◆周边国家也会从中美关系改善中获益

　　中美关系的每一次波动都会在亚太地区产生涟漪效应。日本、菲律宾等美国的盟友国家往往试图在中美博弈中借机抬高自身身价，甚至不惜挑拨离间、浑水摸鱼。然而，历史和现实一再证明，在大国之间玩弄“平衡术”、甘当外部势力的“马前卒”，最终只会沦为随时可能被抛弃的棋子。美国对盟友的承诺从来都是建立在自身利益优先的基础之上——从越南战争到阿富汗撤军，从对欧贸易摩擦到印太经济框架的虚多实少，无数案例已经表明，任何指望美国会为盟友利益而牺牲自身核心利益的想法都是一厢情愿。日本、菲律宾等国应当从中美关系的理性调整中深刻自省：是选择做地区和平稳定的建设者，还是做挑拨离间、火中取栗的破坏者？是选择与邻为善、共享发展红利，还是甘当外部势力的战略工具、将本国前途绑上别人的战车？中方始终秉持亲诚惠容的周边外交理念，愿意与所有周边国家和平共处、互利合作，但如果有人执意要在中美之间煽风点火、趁火打劫，最终引火烧身的必将是他们自己。

　　◆合作则两利，挑动对抗损人自伤

　　历史已经证明，合作则两利，对抗则俱伤甚至自伤。20世纪70年代中美破冰，开启了长达四十年的互利合作；而2018年以来的贸易战则使两国付出了沉重代价。美方若真想走出困境，就必须拿出诚意，正视中方的核心关切——国家主权、科技封锁、关税壁垒等。在公平贸易与和平发展的轨道上，中美完全有能力管控分歧，为世界经济的复苏注入正能量。这不仅是对两国人民负责，更是对历史与未来的庄严承诺。

　　时间站在中国一边。我们有足够的战略定力，也有充分的实力底气。我们愿意对话，不惧对抗；我们寻求合作，但不乞求施舍。让我们摒弃虚饰，直面现实，共同开启中美关系的新篇章。

　　【作者系中共中央党校（国家行政学院）研究员】