反腐倡廉

　　二十届中央纪委四次全会提出，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化，并专门就“以大数据信息化赋能正风反腐”提出明确要求。中央纪委国家监委驻中国远洋海运纪检监察组认真贯彻落实中央纪委部署，积极探索运用大数据等信息化技术赋能应用，一体整饬不正之风、惩治腐败问题，着力推动风腐同查同治，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，全面提升作风建设和反腐败斗争治理效能。

　　每天一上班，驻中国远洋海运纪检监察组第二纪检监察室纪检监察员徐祯佑就会打开电脑，查看数字化监督平台的实时运行数据。屏幕上，聚焦违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规公款旅游等问题线索的数据抓取模型不断滚动更新，自动生成预警信息并根据严重程度依次排列，提醒工作人员及时跟进处理。

　　当前，一些不正之风表面上有所收敛，但树倒根存、顽固反复，顶风违纪、隐形变异问题时有发生。“从日常监督情况来看，违规报销行为较为突出，且背后往往存在超标准接待、违规收送礼品礼金等问题。”为提高监督质效，驻中远海运纪检监察组于不久前上线了一个数据模型，该模型的核心规则之一就是将报销记录中的差旅地点与开票信息中的招待地点进行比对碰撞，筛选出在非差旅地点发生的业务招待行为。

　　模型刚上线试运行，就发现了集团某下属公司员工牟某、吴某的违规购送礼品礼金问题。“起初是为了测试模型效果，于是我们决定先筛查2024年以来的报销数据，结果立刻就弹出一条高风险预警信息。”徐祯佑说。抓取信息显示，牟某于2024年底提交了一张在上海进行客户招待的报销发票，但行程信息显示，此时他正在广西北海出差。进一步核查发现，这张在上海开具的餐饮发票其开票方竟然是一家旅馆经营公司，根本不具备餐饮服务资质。随着调查的深入，问题逐渐浮出水面：牟某所在部门2021年11月和2024年12月分别违规购送客户两批礼品共1.6万余元，由牟某提议并经其部门经理吴某同意，通过该旅馆经营公司虚开餐费发票来处理相关费用。前后共虚开10张餐费发票，由牟某和吴某分别虚构招待事项进行报销。

　　“集团平均每天产生报销相关数据有3万条，加之有的违规行为时间跨度长、形式隐蔽，发现查处的难度较大。”徐祯佑表示。依靠数字化监督平台，通过对海量数据自动抓取、碰撞比对、交叉分析等，从纷繁复杂的数据中发现问题，精准识别出隐藏在正常业务行为中的廉洁风险。

　　以“算力”解放“人力”，公权力大数据监督极大提升了发现苗头性、倾向性问题的精准度和穿透力，大幅压缩了不正之风和腐败问题的生存空间。据统计，自2023年3月中远海运数字化监督平台投入运行以来，共抓取334条问题线索，其中涉及违反中央八项规定精神问题260条、“靠企吃企”关联交易问题51条、招标采购领域问题23条。经核查，截至目前共批评教育和处理178人，其中党纪政务处分36人。

　　大数据等信息化技术通过海量数据自动统计、比对、分析，不仅能够有效提高发现隐形变异“四风”问题的精准度，还能找出背后的关联和规律，助力“顺藤摸瓜”查找背后是否存在团团伙伙、利益交换等现象，在揭露风腐一体、由风及腐的利益链条上具有较强优势。

　　推进风腐同查同治，既要在“查”上动真格，又要在“治”上见真章。从实践来看，大数据等信息化技术既能助力深挖彻查预警指出的问题，也能推动标本兼治、系统施治，以“预警一类”促进“治理一域”，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　为充分发挥数字化监督平台的预警功能，驻中远海运纪检监察组聚焦“人、财、物、权”等关键要素，对抓取的问题线索进行二次数字化加工，建立起分级预警机制——通过对职工或所属企业可能存在的廉洁风险按程度进行赋值，依据分值从低到高设定轻微、一般、较重、严重四个风险预警等级，并以蓝、黄、橙、红等色彩进行提示。“这种分级预警机制，便于对发现的问题进行科学分类，进而有针对性地采取制度防范、预防提醒等措施。”徐祯佑介绍。

　　通过因类施策，海量预警信息得以被高效处理，并更好转化为整改工作成效。“我们在平台中专门设置反馈与整改跟踪功能，实时动态跟踪问题整改情况，并依托平台做好台账管理。”在徐祯佑看来，随着大数据等信息化技术的广泛应用，模型运行产生的大量预警信息和分析结果，不仅为查找制度漏洞、推动以案促改促治提供了靶向和依据，同时在技术赋能下，纪检监察机关得以持续监测整改后相关数据指标的变化趋势，为评估以案促改促治成效、完善规章制度提供有力支撑。比如针对牟某案暴露出的报销管理不规范等问题，在通过谈话提醒、下发纪检监察建议书等方式督促相关单位认真整改的同时，用好平台问题整改跟踪功能，不定期对相关单位招待费报销增量数据进行“回头看”，检查是否真改实改，形成从“发现问题、严肃查处”到“剖析根源、推动整改”，再到“评估成效、优化提升”的完整闭环。

　　驻中远海运纪检监察组相关负责人表示，将更加深刻认识风腐一体、同根同源的内在规律，持续推动大数据等信息化手段与监督、办案、整改、治理深度融合，加大运用科技手段赋能风腐同查同治的实践探索，不断推陈出新，优化战术、升级打法，提升从发现问题到靶向施治的全过程能力水平，切实斩断风腐勾连链条。

　　（来源：中央纪委国家监委网站）