专家解读

　　今年《政府工作报告》中提到要加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。“降低物流成本”已经成为当下社会经济生活的一个关键词，本报特邀中国宏观经济研究院高级顾问专家汪鸣研究员对交通物流如何提质降本增效作了专门解读——

　　在今年两会首场“部长通道”集中采访中，交通运输部部长刘伟就物流降成本等问题回答了记者提问。刘伟指出，2024年年底，交通运输部根据《中共中央办公厅　国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，会同国家有关部委共同研究制定了《交通物流降本提质增效行动方案》以及铁路、公路、水运、民航、邮政等五个领域的实施方案，加快推动交通物流领域的降本工作。2024年，全国全社会物流成本共降低约4000亿元，其中，降低运输成本2800亿元左右，占70%左右，交通物流降本成效显著。

　　有效降低全社会物流成本是党中央国务院作出的重要决策部署。中央财经委员会第四次会议研究了有效降低全社会物流成本问题，提出了“推动物流提质增效降本高质量发展、有力有效服务实体经济和人民群众”的要求。物流是实体经济的“筋络”，连接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。

　　交通物流成本是全社会物流成本的重要组成部分，交通物流自身运行影响物流成本，交通物流通道枢纽布局也对产业运行合理化和物流成本具有重要影响，必须统筹各种交通物流服务和设施布局，通过交通物流服务创新和运行协同发展，加快降本增效提质。

　　◆加快交通物流调结构，构建服务我国产业链供应链创新发展的高效协同的现代交通物流体系

　　在我国现代化产业体系建设和产业迈向全球价值链中高端的进程中，产业链供应链协同已成为推动产业高质量发展的国家战略，必须从建立高效运行的交通物流结构出发，以各种运输方式在运行服务中的合理结构，协同保障交通物流降本增效提质。

　　首先，要按照降低全社会物流成本与当前经济发展关系的底层逻辑，推动交通物流结构性降本。我国正进入供应链物流创新发展的黄金时期，必须以供应链为抓手，以物流与产业融合发展为方向，加快物流转型升级，推动物流更好服务经济高质量发展。作出这种判断的根本原因在于我国拥有世界级的产业规模，交通物流具有需求和供给匹配的规模经济基础，要从交通物流总成本控制角度，深度研究建立干线、支线、配送三个层次的合理网络结构和运输方式分担运输量的结构，以提高交通物流系统效率，并整体性支撑产业链供应链协同，向物流供应链要降成本、提效率、增效益。不同于过去几十年的规模高速扩张发展时期，当下需求增量虽大，但扩张明显变缓，交通物流结构优化必须做足存量规模的文章，在这样的底层逻辑下思考交通物流降本提质增效问题，有利于找到解决问题的钥匙。

　　其次，是要按照产业链供应链协同要求，做好交通物流自身的结构链条设计，并与产业链、供应链进行精准对接，实现交通物流服务链与产业链、供应链运行的协同，以科学、系统的交通物流服务组织推进交通物流总成本的合理化和基于交通物流技术创新、运行效率提升的合理下降，而非物理性的以既有运输价格为标杆的降低价格求降本的行为，否则不利于行业的健康稳定和持续发展。为此，要加快交通物流需求理论和研究方法论创新，下功夫从研究泛需求跳出来，转而研究物流组织需求、产业合理布局与产业链组织需求和供应链物流服务的新细分需求，建立以新细分需求为导向的交通物流组合化服务衔接方案。多式联运是这种组合化服务方案的有机组成部分，但需要纳入组合化服务系统进行基于数字化、智能化、网络化的大统筹，不能仍以单纯的运输思维推动多式联运的发展。要加快现代交通物流体系建设，以体系保障组合化服务，以体系确保组合化的科学性和合理性。

　　◆促进交通物流新变革，加快培育新技术、新业态、新模式，以创新性协同性产业生态培育现代交通物流产业

　　正是由于要满足和适应构建服务我国产业链供应链创新发展的高效协同的现代交通物流体系的建设要求，当下我国交通物流发展已处于从传统的规模增量需求拉动增长的惯性思维，转向凭知识和智慧获取交通物流产业价值和合理企业利润的关键阶段，并基于交通物流发展方式变革建立了“合理产业价值+合理企业利润”下降低物流总成本的发展新模式。

　　首先，要推动以交通物流新技术、新业态、新模式等具有新质生产力特征的交通物流服务与制造业、商贸流通业实现大融合发展，构建具有产业发展价值的产业生态环境。现代信息、大数据、人工智能、物联网等技术最大限度和低成本支持生产、流通、物流共同构建基于供给与需求适配的供应链发展生态，其培育产业生态的技术成熟度高、驱动力较强，要积极推动产业融合，形成高效率、低成本发展新气候，加快传统业务模式更新步伐，推动交通物流走向持续、稳定、高质量发展。

　　其次，交通物流市场绝大多数领域竞争较为充分，竞争不够充分的领域也正加快改革。交通物流发展要抓住时代赋予的变革机遇，以产业变革求体制机制改革，以供需适配创造价值作为改革的切入点，力争“小切口”办大事，推动改革走深走实走远。在精细化交通物流供应链管理成本控制、价值创造空间均已出现发展机遇的背景下，要摆脱传统增量物流发展模式，加快建立既利于降低成本、又能创造价值的交通物流产业发展模式，形成主动谋取价值带降本的新产业发展生态。要加快对经济产业运行方式进行基于供应链的变革，使交通物流的变革与产业链供应链协同相向而行，以创新性协同性的微观产业生态，培育现代交通物流产业，推动交通物流转型升级。

　　再次，要抓住相关领域创造新价值的供应链实践为大面积推广、生态构建奠定了坚实的基础，加快构建交通物流新生态，促进降低全链条成本和加快供应链重构。当前，生产、流通、物流企业面临的困难主要是供需适配关系发生逆转性改变后的经营管理模式、资源配置方式转型慢在利润下降方面的反映，对此，交通物流企业必须积极创新，构建全新的交通物流价值链，以更高的技术、更高效的经营重新获取资本的青睐，并为技术含量更高的资本和企业提供足够的运营价值。