——2024年12月13日　集团安全监管本部——

　　一、国务院安全生产委员会、国家防灾减灾救灾委员会部署强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作

　　通知要求，要聚焦重大事故隐患，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深化交通运输、建筑施工、化工、工贸等重点行业领域排查整治，持续推动重大事故隐患动态清零。要紧盯涉及人民群众安全和公共安全的重点行业领域，扎实推进燃气、人员密集场所动火作业、新能源汽车充电基础设施、保温材料、基层消防安全等“一件事”全链条安全监管。要“四不两直”深入一线明查暗访，对重大典型问题隐患要提级督办、警示曝光，推动问题隐患整改形成闭环。通知强调，要突出大跨度建筑物、温室棚舍等重点部位，深入开展低温雨雪冰冻灾害风险隐患排查，提前清除封冻河道行凌障碍，毫不松懈抓好台风防御，扎实做好局地强降雨防范应对。要加强值班值守，各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，遇有突发情况及时响应、有力处置。

　　二、应急管理部发布《应急管理行政处罚裁量权基准》

　　《基准》包括违法行为、法律规定、处罚依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容，在法律、行政法规、部门规章规定的处罚幅度内，对具体条文采取分级原则进行裁量，对罚款数额进行细化。将各类违法行为划定为不同基础裁量阶次，对应当依法从轻或者减轻行政处罚和应当依法从重处罚的情形分别进行了明确。原国家安监总局制定的《安全生产行政处罚自由裁量标准》同时废止。

　　三、中国海事局发布《船员身心健康管理操作指南》

　　指南针对公司建立运行船员身心健康保障制度、船舶制定落实船员身心健康保障措施及加强船员身心健康自我调节应对，提出了概要介绍和操作指引，是作为公司、船舶开展船员身心健康管理及保障等相关工作的技术性文件，鼓励参照使用，不具备强制性。

　　四、中国船级社（CCS）发布关于应急发电机自动供电失效导致船舶滞留的风险提示

　　近期接连有船舶因应急发电机功能故障导致船舶在东京备忘录、巴黎备忘录港口国检查及有关船旗国检查中被滞留。经进一步调查发现，应急配电板控制回路上保险丝熔断或继电器故障，导致应急发电机不能自动启动并合闸供电，原因主要在于系统设备、电子元器件日常维护保养、检查、测试不到位。

　　五、东京备忘录港口国监督委员会在韩国仁川举行第35次会议

　　委员会注意到过去两年来滞留率一直很高，并同意密切监测这些趋势，对船旗国试图与港口国缔结双边协定以避免滞留的情况表示关切，讨论并原则上批准了2025年压载水管理计划（BWM）和2026年货物绑扎系固的集中大检查安排，审议通过了对证书和记录进行电子验证进行预检的指南。

　　六、巴黎谅解备忘录近期发布关于防火门重点检查活动的结果

　　巴黎备忘录2023年消防安全集中大检查，防火门（9.3%不符合）和消防演习（9.2%不符合）两个具体问题检查结果不令人满意，希望业界给予必要的关注。作为正在进行的检查效果提升活动的一部分，巴黎备忘录于2024年7月1日至28日举行了一次未经宣布的防火门重点检查活动（FIC）。FIC调查结果显示，有13.9%的不符合记录，其中30%被认为是没有执行ISM规则。巴黎备忘录再次强调特定项目的重要性，并呼吁业界采取适当的措施。

　　（裴凯整理供稿）