工作思考

　　党的十八大以来，习近平总书记从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度，紧紧围绕全面加强党的纪律建设，发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，为新征程持续推进纪律教育常态化、突出严的基调、深化党的纪律建设提供了科学指引和根本遵循。新时代新征程上，加强党的纪律建设，筑牢党员干部思想防线，对于维护党的团结统一，保护干部健康成长，推动党的事业发展具有十分重要的意义。

　　◆深刻认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

　　我们党百年征程团结带领人民取得革命、建设、改革的一个又一个胜利，靠的就是铁的纪律保证，作为国有企业的党员干部，必须对严明纪律有足够深刻的认识。

　　1.深刻认识马克思主义政党纪律严明的基本特性和宝贵品质

　　马克思主义政党的纲领性文献和经典著作中充分彰显马克思主义政党的纪律要求。《共产党宣言》指出，大工业使无产阶级最富有组织性、纪律性和团结精神，在革命斗争中能够联合起来，形成反抗资产阶级的强大力量。1859年，面对欧洲工人运动无组织无纪律的混乱局面，马克思在给恩格斯的信中指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁在其《共产主义运动中的“左派”幼稚病》著作中指出：“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住。”这些论述无一不阐明严明纪律是马克思主义政党与生俱来的内在品质，是思想建党、组织建党的重要基础。

　　2.深刻认识中国共产党纪律严明的光荣传统和独特优势

　　中国共产党自成立之日起就遵照无产阶级政党的建党原则，坚持用严格的纪律立党。从党的二大制定了第一部党章，专门将“纪律”作为单独一章，到党的五大设立党的历史上第一个中央纪律检查监督机构；从井冈山时期提出“三大纪律八项注意”，到延安时期强调“纪律是执行路线的保证”；从中国革命胜利在望之际提出“加强纪律性，革命无不胜”，到党中央“进京赶考”前提出“两个务必”、定下“六条规矩”等，正是铁的纪律，为贯彻落实党的路线方针政策打下了坚实根基。

　　3.深刻认识新时代以习近平同志为核心的党中央守正创新加强纪律教育的重要意义

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在全面从严治党的突出位置，不断严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。习近平总书记多次强调纪律规矩的重要性，深刻论述党纪与国法的关系，强调要遵规守纪、严格执纪，为全面加强纪律建设提供了根本遵循。党中央已先后6次开展集中教育，每次都包含党的纪律内容，充分彰显了用严明纪律管党治党，是我们党保持先进性纯洁性的鲜明标志，是党长期执政的根本保障。

　　◆当前在纪律教育和筑牢党员干部思想防线上存在的不足

　　1.党员干部外在的纪律学习教育不够全面深入

　　少数单位对党员干部的思想政治教育缺乏系统性、针对性和实效性，造成学习结果与目标期望有差距。有的单位党员干部教育全面化程度不够，培训内容深度不够，学习教育的方式创新不够，趋于简单化，过于注重传授信息和知识。有的党员学习教育及时性不够。对上级部署要求推进滞后，未能及时高效与时俱进制定培训内容。

　　2.党员干部内在的纪律规矩意识情况掌握不够

　　少数单位对纪律建设的政治性、时代性、针对性认识不足，对新时代党员干部必须具备的纪律规矩意识情况掌握不到位。少数单位开展预防性警示教育的务实精神不强，警示教育接地气不足，纪律教育的实效性打折扣。有的单位党员干部执行政策决策打折扣、做选择、搞变通。

　　3.党员干部的组织管理不够严格清晰

　　少数单位对规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则把控不严，在管理上认识有偏差，思路上不够清晰、执行上不够严格。有的单位在发展党员上落实《中国共产党发展党员工作细则》不严格、不到位，造成党员综合素质水平不够高。

　　4.发挥监督检查作用不够刚性严密

　　有的单位规章制度存在“四多四少”问题，即政治经济领域措施多而社会文化领域措施少、对领导干部要求多而对其他人员要求少、强调规章制度建设多而强调执行少、规章制度的实体性内容多而程序性内容少。现行规章制度的有些条款太笼统，难以执行。有些条款要求过高，有些条款又要求过低，造成制度刚性和严密性不够。制度管人的监督途径在落实上不到位，存在牛栏关猫的现象。

　　◆中远海运特运加强纪律教育筑牢党员干部思想防线的实践

　　多年来，中远海运特运（以下简称公司）聚焦职责使命，将加强纪律教育与筑牢党员干部思想防线抓在经常、融入日常，为公司高质量发展提供坚强保障。

　　1.聚焦管党治党使命，压实“三个责任”

　　公司党委紧紧抓住责任这个“牛鼻子”，认真落实“第一议题”和中心组学习制度，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。贯彻《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见》，制定《党建工作责任制考核评价办法》，健全完善“三重一大”决策事项及权责清单，创新实施“三个一”党建领航工程，推动基层党建工作制度化、规范化、科学化。公司纪委聚焦监督责任，开展“8+2”监督、“六项自查”，组织开展《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习培训，动态更新《廉洁风险防控手册》和“一书一单”，管党治党制度篱笆进一步扎紧固牢。各级党员干部扎实履行党风廉政建设“一岗双责”责任，做到“两手抓、两手硬”，党风廉政建设和反腐败工作始终力度不减、尺度不松。

　　2.强化纪律规矩意识，勇破“三种论调”

　　一是坚持从严管党治党一盘棋。对个别干部片面认为只要把经营效益搞上去，就可以“一俊遮百丑”的错误观念，加强理论武装和案例警示，使党员干部认识到全面从严治党没有特殊、没有例外。二是坚持融合发展一盘棋，破除党建“边缘论”。积极探索加强和改进国企党建工作的方法途径，引导党员干部认清只有加强党的领导，才能保证企业发展正确方向，才能充分发挥国有企业政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势。三是坚持党务业务一盘棋，破除领导“兼职论”。针对个别干部“重业务轻党建”、认为抓党建只是“兼职”的错误思想，多措并举强化党员干部落实“一岗双责”，认识“把党建抓好就是最大的政绩”是开展其他工作的定海神针，保障党建业务“四同”落实到位。

　　3.细化纪律教育学习，做实“三个突出”

　　一是突出政治理论教育学习，强化思想引领。将“学习党章强党性，遵守纪律讲廉洁”集中教育活动与主题教育成果衔接融合，组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，以思想引领推动作风建设、促进工作落实。二是突出党规纪律教育学习，强化纪律约束。将党章党规党纪和集团、公司规章条例禁令纳入学习内容，开展廉洁守纪线上答题竞赛，推动纪律规矩入脑入心，增强廉洁守纪自觉。三是突出廉洁案例警示教育学习，强化反腐震慑。将集团通报典型案例列为必学内容，通过召开廉洁警示教育专题会、集体廉洁谈话、参观廉洁教育基地等形式，引导党员干部始终紧绷遵纪守法和廉洁从业这根弦。

　　4.紧盯正风肃纪反腐，强化“三个抓实”

　　一是抓实谋划部署。紧盯节假日持续正风肃纪，加强落实中央八项规定及实施细则精神、纠治“四风”的工作谋划部署，立规矩、正风气，确保工作得到全面落实。二是抓实宣传教育。创新开展“廉洁语录天天读、党建知识周周学、警示案例月月讲”，推送全方位“廉洁教育套餐”；组织党员干部观看反腐专题片，保持警钟长鸣，为党员干部接种“廉洁疫苗”。三是抓实监督检查。定期组织对直属单位进行节日期间纪律教育、安全生产等方面工作的联合监督检查，实现监督检查与工作部署闭环；节日期间以“三不两直”方式对本部门及各岸产单位公务用车进行专项检查，推动相关责任有效落实到位。

　　5.筑牢廉洁思想防线，一体推进“三不腐”

　　公司纪委坚持一手抓思想道德教育、一手抓党纪国法教育，夯实一体推进“三不腐”体制机制的思想基础。一是讲好典型案例“活教材”，在“惩”上加力度。从近两年来查办的案件中精心挑选典型案件，分门别类在会上通报，点人点事、直接“亮剑”，敲响警钟、亮起红灯，强化“不敢腐”的震慑。二是用好政治生态“指南针”，在“治”上求实效。把廉洁文化建设与企业政治生态分析研判结合起来，突出职务违纪违法、违反中央八项规定精神等重点领域，加强纪律教育、廉洁风险防控等制度建设，筑牢“不能腐”的制度防线。三是打好线上线下“组合拳”，在“防”上下功夫。在企业微信开设“清风远航”栏目，打造线上廉洁教育“阵地”，定期编发《中远海运特运党风廉政教育》，推动纪律教育融入日常、抓在经常。

　　◆对新时代加强纪律教育筑牢党员干部思想防线的思考

　　“加强纪律性，革命无不胜。”纪律是我们党的生命线，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。加强纪律教育，就是要让党员干部从党的历史和创新理论中汲取理论自信，增强实践力量，坚定行动自信，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　1.理论铸魂，以新思想引领纪律教育

　　在新时代新征程上，理论铸魂是加强纪律教育、铸牢思想防线的首要任务。我们不仅要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更要引导党员干部将其内化于心、外化于行。通过举办中心组学习、“读书班”“研讨会”“政研会”等形式，让党员干部在理论学习中找到纪律的根源，在思想碰撞中坚定纪律的信仰。同时利用新媒体平台，如“微党课”“E讲坛”“视频课堂”“掌上党校”等，让理论学习更加便捷高效，形成线上线下相结合的全方位学习网络。

　　2.纪律锤炼，常态开展纪律学习教育

　　纪律教育不能仅停留在理论层面，更需通过实践锤炼来巩固和深化。要巩固拓展主题教育、党纪学习教育的成果，常态化开展形式多样的纪律教育活动，如“纪律教育活动月”“廉洁自律承诺”等，让党员干部在参与中接受教育、在体验中感悟纪律。同时注重案例教学的运用，选取身边发生的违纪违法典型案例进行深入剖析，以案为鉴、以案促改，增强纪律教育的针对性和实效性，通过开展“纪律教育情景模拟”“角色扮演”等互动式教育，让党员干部在模拟情境中亲身体验纪律的严肃性和重要性。

　　3.清风扬正，厚植廉洁文化建设根基

　　廉洁文化建设是拒腐防变的重要防线。要深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化中的廉洁元素，结合时代特征和企业特点，创新廉洁文化表达方式和传播手段。通过举办　“廉洁文化展”“廉洁主题创作”　等活动，让廉洁文化以更加生动的形式，走进党员干部和职工群众心中。同时要进一步加强廉洁文化阵地建设，为党员干部提供学习廉洁文化、接受廉洁教育的生动课堂。通过这些努力，让廉洁成为党员干部的自觉追求和价值取向，厚植廉洁根基，涵养清风正气。

　　4.防线固本，构建多维度防线体系

　　构建多维度防线体系是筑牢党员干部思想防线的关键。要从制度建设、风险防控、教育引导等方面入手，一体推进“三不腐”，形成全方位、立体式的防线网络。在制度建设方面，完善党内法规制度体系，特别是健全纪律执行和监督制度；在风险防控方面，建立健全廉洁风险防控机制，加强对关键岗位和环节的监督管理；在教育引导方面，注重对党员干部的警示教育和心理疏导，帮助树立正确的权力观、政绩观和事业观。通过这些措施的实施，构建起一道坚不可摧的防线体系，守护好党员干部的纪律底线。

　　5.利剑高悬，持续强化监督执纪问责

　　监督是纪律执行的重要保障。要聚焦“两个维护”深化政治监督，以零容忍的态度对待违纪违法行为，强化监督执纪问责力度。通过建立健全监督体系、完善监督制度、创新监督方式等手段，提高监督的精准性和有效性。同时，要注重监督结果的运用和反馈机制建设，及时发现问题、纠正偏差、推动整改落实。对于发现的违纪违法行为要严肃查处、公开曝光，形成强大的震慑效应。通过这些努力让党员干部时刻感受到监督的存在，从而更加自觉地遵守纪律规定。