船舶供受油作业专业性强、污染风险大，所以做好供油驳船的管控尤为重要。中国船燃航运公司作为中国船燃系统内一家集供油、运输、仓储等业务为一体的专业化物流公司，负责整个中国船燃系统保税油物流体系的运营管理。近年来，公司引入了石油公司国际海事论坛组织（Oil Companies International Marine Forum,OCIMF）的管理理念，结合多年供油驳船安全管理的最佳实践经验，制定了一套具有特色的供油驳船管控体系，实现了供油驳船安全管理水平的整体提升。

　　◆加强供油驳船管理的意义

　　一是供油行业持续健康发展的需要。据统计，截至2023年底，国内共计34家保税船燃经营牌照企业。2023年中国保税船供油量总体达1969万吨，对比全球最大的船供油市场新加坡2023年5182.4万吨的船供油量，中国保税船供油市场增长空间依然很大。供油驳船是供油企业竞争力的重要组成部分，加强供油驳船管控，提高驳船供油现场服务能力，对进一步提高中国港口在国际船供油市场上的影响力意义重大。

　　二是海事安全管理的需要。目前，租用驳船供油已经成为国内保税船供油市场主流方式，占据了国内船供油总量的70%以上。国内供油驳船的现状和存在的风险引起了主管机关的重视，各地的海事局、海关、港航管理局等主管机关加大了对供油驳船监管力度。因此，企业加强供油驳船的管控、规范船舶供受油作业、防范安全与污染风险隐患对进一步提升海事安全与防污染管理具有重要意义。

　　◆OCIMF理念在供油驳船安全管理中的运用

　　中国船燃航运公司在油船管理工作中探索已久，积累了丰富的经验。针对目前国内供油驳船现状，为了强化对租用供油驳船的管控，公司系统梳理了BUNKER行业的国际公约、国内规则、中国船燃总部的管理规定，借鉴了OCIMF的船舶检查报告程序（SIRE），制定了中国船燃航运公司自己的外租驳船管控体系，在促进供油驳船安全管理水平的提升和规范供油操作方面取得实效，得到了辽宁省海事局的认可。

　　强化制度建设，建立驳船管控体系。中国船燃航运公司管控体系包含管控文件和管控活动。管控文件包括《租入供油船管理办法》《外租船供油操作手册》《外租供油船检查标准》《公司油品盘点管理规定》等管理制度和规定；管控活动主要包括准入管理、定期检查评估、重点跟踪、树立标杆船、定期培训交流、数字化创新等方面。

　　强化准入管理，严把入口关。依据公司制定的规章制度，按照程序对拟租入的供油驳船进行检查。现场检查完成后，检查小组向公司外租船遴选小组反馈检查评估结果，对符合标准的建议租入，对不符合标准的建议否定。公司严格按照公司管理文件规定程序遴选供油船，强化准入管理，拒绝“低标准船”入围。

　　强化实操培训，提升业务水平。一是开展租入前培训。公司对拟租入的供油驳船全体船员进行培训，培训内容以公司制定的《供油操作手册》为主，通过培训，确保外租驳船的船员熟悉航运公司供油操作流程、质量计量管理方面的要求。二是开展定期培训。培训对象为供油驳船船东和业务人员，培训内容包括中国计量管理规定、国内新生效的安全环保法规以及典型事故案例调查分析等。通过培训，确保外租驳船船东和业务相关人员熟悉掌握中国船燃质量计量新规和国内安全环保新规定的要求，不断规范外租供油船的现场操作。

　　强化检查评估，排查风险隐患。严格按照供油船管控体系的规定对期租或包租驳船、航租专用驳船、航租非专用驳船分级管理，定期检查。公司借鉴石油公司的船舶检查报告程序（SIRE）制定了《供油驳船检查标准》，引入“风险评估”的理念，对检查缺陷可能造成的危害和潜在后果进行评估，对检查结果进行量化分析。形成“定期检查评估—发现问题—提出建议—整改提升—结果验证”的闭环管理机制。

　　强化“严考核”标准，及时淘汰高风险驳船。公司建立了重点驳船跟踪机制，对公司检查评估中评分低于70分、出现计量问题或发生安全环保事故的外租驳船进行重点跟踪，增加检查频次，要求驳船在规定期限内整改检查缺陷，如不能及时整改检查缺陷或拒绝配合整改的，停止租用，及时淘汰高风险驳船。

　　强化样板船打造，发挥示范引领作用。公司将年度检查中总平均分达到90分、一年内没有发生过安全事故、一年内没有发生过较大计量纠纷作为样板船标准。公司通过推出在安全环保、供油操作、计量管理、船容船貌、服务能力等方面表现优秀的样板船，以点带面，发挥示范引领作用，促进外租驳船积极对标公司的管理标准，融入公司的管理理念和文化，自觉提升船舶防污染和计量管理水平。

　　强化数字化赋能，构建驳船管控新模式。一是充分利用人工智能、物联网等技术，建立岸基远程视频监管系统，实现船岸互联互通，加强对供油驳船的实时监控，不断完善公司监管手段；二是推动安全环保新技术在供油驳船上的应用，和大连海事大学合作研发“AI+物联网加油船溢油监测辅助系统”，全面防范溢油风险和海洋污染事故。

　　◆加强供油驳船管控的思考和建议

　　一是要建立驳船管控长效机制。中国船燃航运公司将以专业的技术标准和国际石油公司良好的现场作业实践为指导，持续优化供油驳船管控体系，继续在技术、人才队伍建设、管理实践等方面取得行业领先优势，引领船供油行业健康发展。

　　二是要建立合作机制，加强行业内合作。目前公司成熟有效的供油驳船管控体系得到了广泛的认可，并与其他供油企业合作开展供油驳船安全管控。以此为契机，建立合作机制，通过行业内深入合作，推动建立行业标准和评价机制，参照国际石油公司做法，成立一个国内船供油行业的“OCIMF组织”，共同促进船供油市场高质量发展。

　　（作者系中国船燃航运公司）