工作思考

　　公休船员由于居住地分散等原因，一定程度上存在组织难建立、活动难开展、管理难落实等现实问题。如何破解这些问题，推动基层党建高质量开展，中远海运船员上海分公司（以下简称上海分公司）深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设和对国资央企的重要指示批示精神，继承和发展“支部建在船上”的优良传统，创造性地探索形成具有航运特色的基层党建制度——“红蓝共建”。“红”是公休船员党支部，“蓝”是海嫂工作站，通过在船员居住相对集中的地区一体建设“红”“蓝”组织，狠抓“三会一课”制度机制和组织生活会、主题党日等重要活动，补齐船员党员在岸管理的短板弱项，形成船岸党建“海陆通、无空档”“党建带群建、稳定大后方”的大格局。

　　背景意义

　　一是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。

　　党的二十大报告指出，严密的党组织体系是党的优势所在、力量所在。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。国有企业必须以抓实基层党的组织建设为抓手，着力攻弱项、补短板，推动基层党建全面进步、全面过硬，才能推动全面从严治党向基层延伸、在基层扎根。

　　一直以来，中远海运船员上海分公司深入贯彻“红蓝共建”战略部署，总结吸收原中远、原中海各单位的优秀做法，先后在湖北、江苏、山东、上海等船员相对集中的8省份24个地区，因地制宜建立起53个公休船员党支部和60个海嫂联络站，按照人员轮换、组织不散、活动经常、作用明显的原则，确保了公休船员党员流动到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里。

　　二是加强公休船员党员在岸管理的有力抓手。

　　经济强国必定是海洋强国、航运强国，而船员队伍正是航运强国建设的重要基石之一。在新时代强国建设中，我们必须通过“管理好、使用好、服务好、发展好”船员队伍，不断提高船员“获得感、幸福感、安全感”，以高素质船员队伍建设为推进中国式现代化贡献船员“国家队”力量。

　　“红蓝共建”是高素质船员队伍建设的重要组成部分。上海分公司运用线上线下相结合的方式，有效规范公休船员党员的组织生活，深入“红”“蓝”阵地组织开展“送政策、送党课、送服务、送温暖”活动，确保了船员公休在家期间休假不休学、学习不掉队，把“红”“蓝”阵地建设成了团结船员的核心、教育党员的学校、服务广大船员的阵地。

　　三是落实关心关爱船员举措的有效载体。

　　船员是航运最重要、最宝贵的核心战略资源，海嫂是默默为船员撑起半边天的“贤内助”，关心关爱船员和海嫂是中远海运一以贯之的优良传统。“红蓝共建”通过充分发挥公休船员党支部“红色堡垒”的组织优势和“龙头”作用，协同建设好船员及家属满意的“蓝色温馨港湾”，一方面有效延伸了服务船员的领域，让公休船员和广大家属有了组织的依靠；另一方面，极大提高了关心关爱船员和家属有效性、及时性。在船员家庭遇到临时性、突发性、特殊性困难时，充分发挥各级“红”“蓝”组织的地域优势，有针对性地开展困难帮扶、子女助学、走访慰问等工作，为在船工作的船员解决了后顾之忧，发挥了“稳定器”“压舱石”的作用。

　　典型模式

　　中远海运船员上海分公司在实施“红蓝共建”实践中，紧紧围绕“团结、教育、服务”工作要求，充分运用船员基地、合作高校、共建企业等资源，探索形成“基地协作”“校企合作”“港航共建”“结对联建”等4种可复制、可推广的典型模式，为全面推广“红蓝共建”提供了上海样板、上海经验、上海方案。

　　（一）“基地协作”模式

　　1.模式内涵

　　船员管理基地是上海分公司合作最广泛、沟通最密切的基本合作单位。构建形成“基地协作”模式，是上海分公司推进“红蓝共建”的典型示范点，核心内涵是依托各地船员基地的属地优势，建立“红蓝共建”固定活动场所，引导共同组织开展各类主题活动，协同落实船员关心关爱举措，促进分公司、船员基地、船员家庭三者之间沟通交流，实现合作、互助、共赢的目的。

　　2.典型案例

　　湖南是集团“海员劳动力扶贫”项目定点帮扶省份，也是“红蓝共建”的发祥地、首倡地，分布着3家长期合作的船员基地。2018年8月24日，上海分公司协同“湖南湘辉国际”和“长沙天际”两个基地，在湖南长沙成功召开“启航新征程，融合共发展”公休船员座谈会，成立首个公休船员党支部，并在船员基地设立固定活动场所。在随后的工作中，双方坚持以“融合共发展”为主线，经常性开展座谈交流，充分利用当地红色资源，组织当地船员和家属进行参观交流，构建了“分公司+船员基地”共同建设公休船员党支部和海嫂联络站的格局，为当地船员家庭建立的组织依靠。

　　（二）“校企合作”模式

　　1.模式内涵

　　航海院校是上海分公司船员资源的源头活水。构建“校企合作”模式是高质量推进“红蓝共建”重要的发光点，核心内涵是通过与专业航海院校建立起长期合作的伙伴关系，一方面有效管理和服务一方公休船员和家属，另一方面提前介入航海类学生的职业发展，从源头把控船员队伍素质。经过5年的时间探索，先后形成了“两站两室”南通模式和“两站一室”烟台模式。

　　2.典型案例

　　“两站两室”南通模式。坐落于江苏南通的江苏航院职业技术学院，是一所在校生近13000人的综合航海院校。2019年5月10日，上海分公司与该校联合举办“校企共建”启动仪式，在校设立“公休船员党支部”“海嫂联络站”“金牌船长工作室”“金牌轮机长工作室”，即“两站两室”，开启“红蓝共建”校企合作的新篇章。在接下来的历程中，双方深入开展互访、互学活动，围绕“创新校企合作模式，打造航运人才高地”这一主题，就船员队伍建设、船员关心关爱、高端游轮海乘培养等进行深入交流，达成广泛共识。

　　“两站一室”烟台模式。烟台海员职业中等专业学校是上海分公司中普级船员的重要基地。2020年12月10日，分公司借鉴南通校企合作模式，与该校联合举办“深化校企合作　培育海上工匠”主题活动，在校建立“公休船员党支部”“海嫂联络站”“金牌工匠工作室”，即“两站一室”，为提升普通船员的技能和素质搭建了良好平台。五年来，双方数次带队互访，深入交流普通船员培养和培训教学等工作。尤其在合作3周年之际，双方协同烟台打捞局，建立“产教融合、联合培养、一体化育人”的长效机制，逐步走出了一条产教融合、协同育人的创新特色之路。

　　（三）“港航共建”模式

　　1.模式内涵

　　分布在各口岸的海关边防、航运企业，是上海分公司重要的业务对接单位。构建“港航共建”模式，是高质量推进“红蓝共建”的战略关节点，核心内涵是以“党建共建”为纽带，加强与共建单位党组织沟通联系、业务往来，不断拓宽基层党建的深度和宽度。同时，借助港航企业的区域优势，搭建起当地船员党员的教育阵地和关爱船员家庭的活动平台，形成“党建领航、企业携手、相互支持、共同提高”的良好局面。

　　2.典型案例

　　徐州市交通控股集团和徐州港务集团是以交通工程、综合物流为主的大型国有企业。2019年6月25日，上海分公司与这两家单位在顺堤河作业区共同签署港航共建协议，成立徐州公休船员党支部和海嫂联络站，建立起“资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”的合作机制。在共建4周年之际，分公司协同上远公司，以“弘扬‘中远亚洲’领航文化，深化‘红蓝相辉’党建品牌”为主题，到徐州开展主题党课、调研座谈拜访等活动，就加强典型选树、为当地年轻海员创造婚恋条件与共建单位达成共识，同时围绕货物揽取、内河运输、码头建设等为相关兄弟单位初步搭建了沟通桥梁。

　　（四）“结对联建”模式

　　1.模式内涵

　　“结对联建”模式，是上海分公司高质量推进“红蓝共建”的重要活力点。针对上海等周边地区船员党员人数较多，便于集中的特点，上海分公司以支部“联姻”的方式，组织陆岸党支部与上海周边公休船员党支部、海嫂联络站结成对子，把之前各支部唱“独角戏”的局面，转变为多个支部唱响“同一首歌”，形成以上带下、上下联动、联学共享、协同联建的党建新机制，实现陆岸支部和公休支部“双促进”“双丰收”。

　　2.典型案例

　　2018年以来，上海分公司先后在浦东新区、崇明、松江等地建立17个公休船员党支部和海嫂联络站，并全部与陆岸党支部结成对子，形成特色化、常态化、长效化的结对联建机制。2019年10月，能源船员管理党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织黄浦、静安、徐汇、嘉定、长宁等5个公休党支部40多名船员和海嫂前往龙华烈士陵园，开展“缅怀先烈，不忘初心”红色实践教育活动。2020年春节前夕，财务管理部党支部到金山公休船员党支部实地宣贯船员个税减免政策，慰问当地船员海嫂。2023年6月，集运船员管理库党支部赴川沙公休船员党支部，召开高素质船员队伍建设调研座谈会。通过多形式的线下活动，将党的路线方针政策、公司深化改革最新动态及时传达到船员和家属，同时倾听船员家庭的意见建议，了解真实情况，解决实际问题。

　　实践启示

　　（一）遵循“共建共享”发展理念，共谋互利共赢新格局

　　上海分公司发挥主导作用，船员基地积极参与，不断深化“基地协作”新模式。一是坚持共建共享。双方共同探索船员队伍建设内在规律，共同提高船员管理水平，共同分享高质量船员管理带来的经济效益，深化双方更广泛的合作。二是坚持引导互助。坚持以船员为中心的建设理念，加强与所在地船员、家属的联系引导，既体现集团、船员公司对广大船员和家属的关心关爱，又充分调动船员、家属的积极性、主动性，通过建立各类QQ群、微信群等平台，介绍各自的职业特点和状况，营造了良好的合作、互助氛围。三是坚持先行先试。准确把握“红蓝共建”内在涵义，充分利用合作单位资源，大胆探索、改革创新，努力构建“红蓝共建”的先行区、示范点，积极总结推进过程中的好经验好做法，为后续“红蓝共建”提供方案和样板。

　　（二）强化“供需对接”合作模式，牢牢掌握高素质船员队伍建设源头活水

　　“校企合作”是供给侧与需求侧之间的双向奔赴。一是坚持同向发力。双方共同以培育适应航运需要的应用型船员为目的，充分发挥在船员培养方面的优势，一方面把资历深、经验足的金牌船长、轮机长送进学校为学生传授业务技能和管理经验；另一方面把学生送出校园提前体验真实的工作环境，形成了一体化的海员培养流程和实用高效的培养机制。二是坚持精准调控。针对中普级船员培养周期只需3—6个月的特点，密切根据船队变化和岗位动态需求，适时提出学生数量和专业设置等方面需求，以开设订单班、委托班、创新班等形式，满足个性化需求。三是坚持同频共振。校园是富有朝气的地方，把“红”“蓝”阵地设立在校园，极大地提升了“红蓝共建”活力。在南通和烟台，海嫂们经常到学校活动室交流工作和生活，跟学生们讲讲丈夫在海上的所见所闻，自主策划滨江游览、欢庆佳节等文化活动，真正把海嫂联络站建设成为公司工会工作的延伸。

　　（三）用好“党建引领”制胜法宝，不断拓展党建“红色”朋友圈

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业共同的光荣传统和独特优势。在加强基层党组织建设中，一是坚持“走出去”和“请进来”相结合，主动与港航企业、考证中心、海关边防等交流合作，以党建共建为纽带，以党建提升为目的，打破不同领域党组织壁垒，共同探索深化党建工作路径方法，构建相互促进的党建工作新格局。二是坚持多形式和深层次相结合。要按照互学互鉴、互利共赢的理念，开展形式多样、内容丰富、效果明显的沟通交流，签订战略合作框架协议，全方位推进务实合作，着力打造利益共同体和责任共同体。同时，积极发挥党组织的政治优势、组织优势和制度优势，以高质量党建推动业务工作提质增效。三是坚持高质量与高效率相结合。“港航共建”模式不仅能为当地船员、海嫂送去了组织的关心，还通过与当地相关企事业单位的合作交流，让当地船员足不出“市”完成教育培训、考试办证等业务。不断深化与共建单位合作机制，共同做好当地船员综治维稳、慰问走访等工作，形成了务实高效的联防联控格局。

　　（四）深化“联学联建”党建机制，不断促进陆岸管理提质增效

　　深化公休船员党支部和机关党支部联建，推动公休船员党支部、海嫂联络站融入公司管理，促进管理规范。一是坚持组织联动。将机关党支部书记作为联建第一责任人，拟定联建主题、制定联建机制、签订联建协议，将组织建设互促、党员干部互动、党建载体互用、优秀经验互学等措施长效化、机制化，保障联建有效落地。二是坚持活动联办。围绕党建资源共享、品牌联建、党员共育等内容，定期开展交流研讨、参观见学、走访慰问等活动，有效激发组织活动。充分利用机关支部学习资源相对丰富的优势，开展送书上门、送课上门等活动，积极到公休支部讲党课，适时邀请劳模和先进典型来传授经验，形成党味浓、形式新的支部学习模式。三是坚持群团联手。坚持发挥群团组织贴近船员、海嫂的优势，推进“工会之家”建设，开展船员疗休养、船员家庭亲子游、青年上讲台等活动，共同激发船员活力，提升船员家庭的归属感和荣誉感。