工作思考

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国有企业党的建设作出一系列重要部署，强调“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”一直以来，中远海运散运船舶管理中心党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入践行集团“三做三力”理念，弘扬“支部建在船上”优良传统，大力加强船舶政委队伍建设，发挥国有航运企业的政治优势，擦亮了集团党建金字招牌。

　　◆新形势下加强和改进船舶政委队伍建设具有重大意义

　　加强和改进船舶政委队伍建设是夯实基层党建人才保障的内在要求。“支部建在船上”是集团党建工作的政治优势，也是集团党建的“金字招牌”。船舶党支部要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实弘扬“三舱”精神，做到“四个坚守”，发挥支部战斗堡垒作用，需要优秀的政委作为领头雁、带头人。加强和改进船舶政委队伍建设，就是夯实船舶党建基础，将集团党建的政治优势转化为船舶安全生产的生产力，为建设世界一流船队提供政治保障。

　　加强和改进船舶政委队伍建设是加强船舶管理的必然要求。政委是船舶党建工作的领导者、策划者，也是安全生产的管理者、参与者。加强和改进政委队伍，就是培养一支政治站位高、政治理论素质好、具有强烈的大局意识、较强的组织协调能力、熟练的业务技能的政委队伍，确保在落实集团党组、公司党委在船舶党建、安全生产等工作中，保持坚定的政治方向和定力，推进上级各项决策部署落地落细。

　　加强和改进船舶政委队伍建设是基层党建融合的关键所在。看一个船舶党支部是否具有战斗力、是否能够发挥支部堡垒作用、是否在急难险重的安全生产工作中冲得上、是否能够为船员办实事，解决船员的困难，主要取决于政委能否让支部成员团结互助，让全船兄弟积极拥护。加强和改进政委队伍建设，就是要打造出强有力的团体核心，更好地践行“三做三力”，为船舶安全生产保驾护航。

　　◆中远海运散运船舶政委队伍现状及存在的问题

　　目前，散运专属库库内在职船舶政委469名，其中31名为挂职船舶政委，学历方面，研究生24人，占比5%；大学本科176人，占比37.5%；大学专科及以下215人，占比45.8%；中专52人，占比11%；高中2人，占比0.4%；初中2人，占比0.4%。年龄方面，58周岁以上33人，占比7%，其中4人将在今年内退休；55至57周岁41人，占比8.7%；50至54周岁165人，占比35.2%；40至49周岁167人，占比35.6%；35至39周岁60人，占比12.8%；35周岁以下5人，占比0.7%。散运专属库内的政委不仅受教育水平有高有低，平均年龄较大，而且因为人员来自五湖四海，生活习惯和个人素质差异较大。

　　中远海运散运船舶政委队伍建设过程中存在四个方面的问题需要解决。

　　首先，政委履职能力有待提高。有的政委其能力和水平已经不适应新时期集团和散运对政委的综合素质要求，主要表现为三个方面：一是部分从中普船员中提拔的政委文化和管理水平不足、管理不自信，无法胜任本职工作；二是部分从技术干部特别是船长、轮机长转行的政委心态和工作理念未及时转变，进入工作状态不佳；三是部分转自其他职业的政委不适应新的岗位要求和工作环境。

　　其次，政委业务培训有待加强。集团建立船舶源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养机制，有利于不断提升政委素质。政委集中轮训由中远海运船员牵头负责，虽然船公司做好配合工作，但培训更偏重培养政委的基本素质，对一些政委在船工作期间所遇到的具体性问题关注不多，因此培训的针对性和现实性还有待提高。

　　第三是政委管理合力有待提升。散运船舶政委来自中远海运船员下属的6家分公司，政委管理业务对接存在一对多头的现象，同时，这6家船员分公司对船舶政委的管理要求存在一定差异，导致与船公司形成工作合力还不够强，船舶政委的政治优势发挥还不够充分。

　　第四是政委考评制度有待健全完善。根据《中国远洋海运集团有限公司关于加强和改进船舶政委队伍建设的意见（试行）》要求，对船舶政委考核分为“在船履职考核”“在船作用发挥考核”“日常调配管理考核”。其中，有些考核优秀率没有指标规定，导致整体打分较高，影响了整体考核结果，甚至有失公正公平。

　　◆中远海运散运船管中心在加强和改进船舶政委队伍建设过程中的具体实践

　　为解决上述政委队伍建设存在的问题，近年来，在集团党组和中远海运散运党委的指导下，中远海运散运船管中心党委进一步解放思想，不断创新，从“严”字上下功夫，依靠制度建设系统性解决问题，同时加强监督检查，主要体现在以下三个方面。

　　严把“四道关口”，提高政委队伍履职能力。第一道关口是把好后备船舶政委选拔关。协同好各船员分公司做好后备政委甄选工作，重点审核后备政委候选人在船履职情况和表现，把优秀的干部船员纳入后备人选中，为培养船舶政委打好基础。第二道关口是把好船舶政委上船关。严格审核会签制度，协调船员公司选优配强船舶政委，选拔一批政治素质过硬、业务能力强的政委派往特殊航区、重要航线、重点船舶任职，选拔党务管理强的政委到创建党建品牌的船舶任职，加大对陆岸挂职政委的跟踪管理力度，充分发挥政委在船舶党支部建设中的第一责任人作用。第三道关口是把好船舶政委管理关。采取派前谈话、签署党建工作责任书、上船检查指导、开展政委职务评审、加强政委离船述职考核等手段，强化政委在船管理，使其发挥“头雁”作用。四是把好培训关。与天津、青岛、广州、深圳等船员分公司联合举办船舶政委培训班，组织公休政委上船观摩学习、召开政委座谈会，强化船舶政委抓船舶党建意识，提高履职能力。

　　健全制度体系，明确和细化船舶党建范畴和标准。船管中心党委紧扣船舶党建“谁来抓、抓什么、如何抓”这三大关键点，在吸收原管船公司党建工作经验的基础上，结合船管改革后的新形势新情况，建立健全制度体系，为船舶政委开展党建工作规定内容、划定范围、明确标准。

　　船管中心党委认真贯彻集团《关于加强和改进船舶队伍建设的意见（试行）》，组织力量，分析研究政委队伍建设的人员情况、工作机制、考核机制、奖惩机制等方面情况，结合实际，首先是制定了《船管中心加强船舶政委队伍建设操作细则》，为船舶政委的选、育、管、用提供了制度依据。接下来制定了《关于加强船舶党支部建设规范工作实施方案》《船舶党支部建设工作指南》等，从船舶党建工作内容、工作程序、工作标准、工作考核等方面进行统一和规范，推动船舶党建工作标准化、制度化、科学化。第三步是制定了《培树先进典型船舶实施办法》《党建工作品牌创建实施方案》《关于深入推进党建品牌创建、船舶文化建设和先进典型培树的意见》等制度，激励船舶创先争优，为安全管理赋能。第四步是制定了重点船船长政委派前谈话制度，对创建集团级以上先进典型船舶和安全管理水平严重滑坡、急需整顿提高的重点关注船舶的候任船长、政委，在上船前由船管中心总经理、党委书记进行谈话，提出具体工作要求。第五步是制定了《党建信息化工作管理办法（试行）》，优化升级航标系统“船舶党建信息化管理提升”项目，实现船舶党建日常工作开展与陆岸日常管理信息的对接、共享，推动数字化建设。

　　规范层级管理，加强督促检查。一是制定《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》，对船舶政委进行现场述职，找出党建工作中的重点难点问题，要求整改，督促各船舶政委抓实抓细主责主业。二是定期对航标平台进行抽查，提出整改建议、跟踪问效，推动落实，督促船舶政委提高履职能力。三是跟踪船舶等级考核中船舶党建工作存在的问题。对等级考核中党建缺陷设立红线，对缺陷限期整改，建立缺陷台账跟踪管理，定期通报，督促船舶政委党建工作水平整体提升。

　　加强和改进船舶政委队伍建设任重道远。在集团党组和公司党委的指导下，中远海运散运船管中心党委将进一步总结提炼好的经验和做法，着力打造一支政治坚定、素质优良、作风过硬、结构合理的船舶政委队伍，为持续提升船舶党建工作水平保驾护航。