工作探讨

　　提高基层党组织服务水平是建设服务型基层党组织的关键，是服务企业健康稳定发展的根本保障。本文从五个方面探讨如何提高基层党组织服务能力，加强服务型党组织建设。

　　着重造就高素质人才队伍，增强服务发展能力

　　企业要发展，人才是保证。牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，大力培养造就一批优秀的高素质骨干队伍，为企业发展提供充足的人力资源，是企业基层党组织工作重要任务。

　　（一）推动人才培养工程。参与制定与企业发展战略相适应的人才培养规划。培养一批不仅有扎实专业知识和过硬技术本领，而且有丰富实践经验，各方面素质优秀的骨干队伍。有计划地组织安排骨干队伍的理论、专业培训和实践锻炼。注重理论培训，创造学习深造机会，组织参加专题考察或专题培训，组织课题调研或理论研讨等形式，学习政治理论、现代科学技术、法律法规、管理科学和领导科学等方面的知识。注重日常培养，企业领导、所在部门负责人实行定期或不定期谈话制度，从政治思想和工作生活上关心骨干人才的成长。注重实践锻炼，采取岗位轮换、交流任职，选调锻炼，安排担任助理级职务或其他与培养方向相关的重要职务，承担重要课题攻关和急、难、险、重的工作任务，选派到基层特别是条件艰苦、情况复杂的岗位和重大项目任职等方式，促进骨干人才快速成长。

　　（二）把关班子配备原则。基层组织战斗力强不强，关键要看其领导班子强不强。班子强不强，要靠“领头羊（一把手）”。在把关选拔配备“一把手”的时候，始终要坚持德才兼备、以德为先标准，选拔政治素质、工作能力、领导水平、群众威信最好的干部，确保在关键岗位上配备“关键人”。同时要科学合理地配好配强领导班子其他成员，坚持人才互补的原则。既要重视年龄、资历、学历等，从外在要素上优化结构，实现优势互补，又要注重从品德修养、气质性格、智能类型、兴趣爱好等，从内在要素上合理搭配，实现班子整体效应。既要合理使用有特长的干部，担任副职，用其所长，又要避免两个同一类个性明显的干部在同一个领导班子中任职，搞好基层领导班子结构优化，确保处于最优状态，促使班子充满活力和动力。

　　（三）营造崇尚学习氛围。营造重视学习氛围，党员领导干部要率先垂范，先学一步、学深一步，不定期在有关会议上做读书报告交流，积极引导职工立足岗位勤学苦练。营造乐于学习的氛围，把学习“软任务”变为“硬约束”，开展形式灵活多样的学习活动，搭建各类交流平台，如读书交流会、专题研讨会、宣传栏、企业内部报刊等，相互切磋技艺、交流经验，丰富实践。营造真学真用氛围，紧密联系企业实际，带着目标学、带着问题学，如开展对标达标学习活动，参观先进企业、与行业内的标杆企业进行交流，对比标杆找差距，解决企业难题，推动企业管理水平提升。

　　着重健全凝心聚力工作机制，完善服务帮扶体系

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要职责。

　　（一）健全领导干部调研机制。基层党组织班子成员要以身作则，带头深入一线调查研究，密切职工关系，了解职工的想法、呼声和意愿。要清楚职工关心什么、期盼什么。既要及时向职工宣传党的路线方针政策，又要及时解决、反映职工的呼声和意愿。要坚持以人为本，要关心职工、爱护职工、尊重职工，承认职工的劳动成果，让职工了解和参与企业的决策与管理，增强职工的认同感、归属感，增强凝聚力和影响力。

　　（二）健全联系服务职工机制。要进一步促进领导干部思想观念、工作方法、工作方式的转变，由传统的行政命令型向指导服务型转变。要体现真情服务，工作上热心指导，人格上关怀尊重，事业上关心帮助，挫折时宽容爱护，增强向心力和归属感。进一步健全服务职工的工作机制，拓宽服务职工的内涵，提高服务职工的质量水平，努力为职工排忧难、做实事、办好事。

　　（三）健全协调化解矛盾机制。一线职工工作环境简单，生活单调枯燥，容易引发心理变化，有时会造成情绪低沉、失落，较易出现生产中的不安全行为，也容易产生人际关系的不协调。基层党组织要在化解矛盾上下功夫，开展丰富多彩的业余文化生活，掌握职工思想动态、心理变化，妥善地调节心理平衡。改善职工生活设施，保障职工的休息时间，提高职工的饮食与休闲生活质量。通过妥善化解各种矛盾，促进企业和谐。

　　（四）健全思想引领教育机制。寓领导和管理于服务之中，要抓好舆论导向和思想教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。坚持把理想信念教育贯穿职工管理教育的全过程，帮助职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观；帮助职工树立艰苦奋斗的思想，始终牢记肩负的责任，始终忠于国家、忠于企业。开展形式多样、生动活泼的座谈会，让青年职工互相勉励、互相教育。重点进行爱国主义和社会主义荣辱观教育，突出职业道德教育，教育和引导职工以主人翁的姿态来关心企业、服务企业，为企业的健康持续发展作出新贡献。

　　着重增强党建工作活力，强化服务保障功能

　　企业党组织作为党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风等独特优势，这是国有企业核心竞争力的重要内容。发挥好、运用好这种独特优势，不断地增强党建工作活力，是提高基层党组织服务能力的根本任务。

　　（一）创新党组织活动内容和方式。积极探索、借鉴和运用现代企业管理、现代信息网络的科学方法和手段开展党建工作。通过党员示范岗、党员责任区等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护，把解决队伍凝聚力、战斗力作为党组织活动的重点，把促进企业改革发展成效作为重要检验标准，使党建工作成为企业管理的重要组成部分，成为企业发展的引领力量。

　　（二）做好在生产一线和青年职工中发展党员工作。重点在政治素质高、业务技术强的优秀职工中培养发展党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。尤其把35周岁以下的职工、大专以上毕业生作为党员发展的重点对象，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍素质，更好地保持基层党组织旺盛的战斗力，为企业发展壮大提供坚强的组织保证。

　　（三）重视政工干部队伍建设。努力培养一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的政工干部队伍。为适应企业改革发展的需要，要本着精干、高效，有利于企业改革和生产经营的原则，大力培养复合型政工干部，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营和管理工作，不断提高服务大局、推动发展、服务群众、凝心聚力的能力。同时，积极研究解决政工干部选拔难、安心难、后继乏人等突出问题。

　　着重强化服务实效，建立健全服务长效机制

　　提高基层党组织服务能力，建设服务型党组织，需要建立健全长效机制，增强服务实效。健全完善长效机制，要围绕基层服务型党组织建设的重点任务、关键环节来推进。

　　（一）构建党员示范引领长效机制，激励党员发挥先锋模范作用。拓宽党员设岗定责工作的实施领域，丰富党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区和党员承诺践诺活动载体，进一步激发党员追求先进和优秀的内生动力，坚定党员理想信念和精神追求，增强党员责任感、荣誉感、自豪感，让党员身份亮起来、党员作用显出来、党员品牌树起来。

　　（二）构建开展“主题党日”活动长效机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。通过开展理论学习、岗位竞赛、技能比武、结对帮扶、红色教育、义务劳动等形式多样的党课活动，加强党员党性锻炼，提高党员能力素质。

　　（三）构建党务工作者队伍素质提升长效机制，提升党务工作者服务能力。着重抓好“四个环节”：重选配使用，按照“双向进入”的模式，选优配强党务工作者队伍，打破单位、身份、职业界限，推进优秀党务工作者选举制度的落实和配备；重教育培养，强化政策理论、党建业务、技能素质等教育培训，提升党务工作者综合素质；重考核督查，严格落实基层党组织负责人联述联评联考制度，对党务工作者实行绩效量化考核；重关爱激励，实绩用人，感情留人，适当待遇惠人。

　　（四）构建党建工作服务发展长效机制，努力实现党建工作与企业生产经营的融合对接。继续在党员干部中开展“我为党旗添光彩、我为企业立新功”活动，巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，围绕中心工作扎实开展。要继续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬先进精神，加强先进培训，强化先进服务，培育优秀典型，激发实干热情。

　　坚持群众路线，推动服务型党组织建设

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线。作为基层党组织，必须始终关注群众所思所盼所忧，千方百计为群众多办实事、多做好事，真心实意为群众提供优质服务。只有坚持群众路线，才能把握服务型党组织建设的方向，使服务型党组织建设的各项举措真正落实到基层。

　　（一）要从小事情着手做起。在服务型党组织建设中，广大党员干部要充分认识坚持党的群众路线的重要性和紧迫性，真正解决思想问题，增强执行党的群众路线的自觉性和主动性，更注重解决方法问题，找准切入点。要下工夫从小事情着手，切实解决关乎群众切身利益的问题，解决党员干部在执行党的群众路线方面存在的“小毛病”。切不可“以恶小而为之”，象征性地做做样子，这是做群众工作的大忌。要切实为群众办实事、解难题。

　　（二）要沉下身子服务群众。服务型党组织建设重在实践，不管现代信息技术多么发达，了解情况的渠道有多么便捷，每一个党员干部都必须深入到群众中去、深入到最基层去，以平等的态度和群众面对面交心，说实话，办实事，把自己真正当成普通劳动者，当成职工群众的勤务员，只有这样，才能察到真情、听到真话、交到真心，才能为群众所接纳、信任，从而凝聚力量干事创业。

　　（三）要从我做起，从严要求。服务型党组织建得好不好，关键看每个党员干部的服务意识和主动性。能不能自我剖析、自我反省、自我教育、从我做起，敢于对群众负责，是贯彻群众路线的逻辑起点和主要环节。建设服务型党组织，核心在服务，关键在把功能定位从管理转到服务上来，根本要求是服务发展、服务民生、服务群众，检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。要把从严治党的要求具体落实到每一个党组织和每一名党员身上，及时教育群众反映不好的党员，加大处置不合格党员的力度。

　　（四）要夯实责任，落实制度。尽职守责是服务型党组织建设的最基本要求。把本职工作做好，就是群众路线的具体体现。要认真总结服务群众的经验，特别是把基层党组织为民服务的好做法上升到制度层面，使其长效化、常态化。建立健全民主决策、民主管理机制，不断探索党员管理教育的新途径，让制度真正对党员干部形成“刚性约束”，把权力关进制度的笼子里，把制度落实到为民服务的每一项具体工作中。

　　（作者单位系青岛中远海运）