引言

　　党的十九大以来，中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断加强党对信访工作的领导，创新推动信访工作体制机制建设，为国家安全和社会稳定提供了重要经济基础。作为党领导下的国有企业，中远海运重工有限公司（简称“中远海运重工”）要深入学习贯彻第九次全国信访工作会议暨中央企业信访工作会议精神，深刻理解把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对中央企业信访工作提出的新挑战、新要求，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，更好履行服务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命，靠前一步、主动作为，借鉴新时代的“枫桥经验”，把信访服务融入企业改革发展、转型升级、提质增效的全过程，为企业实现高质量发展提供信访稳定保障。

　　◆提高政治站位，进一步增强做好信访工作的政治责任感

　　信访是企业党组织密切联系群众的连心桥，历来是中远海运重工十分重视的“大事情”。学习好、宣传好、运用好5月1日起开始施行的《信访工作条例》（以下简称《条例》），既是做好新时代信访工作的必然要求，也是推动信访工作高质量发展的有力武器。习近平总书记强调，各级党委和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。《条例》总结了我党长期以来领导和开展信访工作的经验，是信访工作历史上的首部党内法规，集中体现了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，为做好新时代企业信访工作指明了前进方向、提供了根本遵循。《条例》在总则中明确了国有企业适用，我们要从政治和全局的高度，深刻认识《条例》的重大意义，协调推动中远海运重工各级党组织和领导干部先学先行，切实把习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为领导干部落实政治责任、做好信访工作的行动指南。将《条例》作为公司普法教育、干部培训的重要内容，通过中心组理论学习、分层集中培训、专题研讨等形式对《条例》内容深入学习领会，持续掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮，开创新时代信访工作新局面。

　　◆以解民忧为根本，坚守人民立场

　　信访工作关系职工群众切身利益、事关社会和谐稳定，是中远海运重工党组织联系职工群众的主要渠道，也是掌握社情民意，解决矛盾纠纷的窗口。化解信访积案、解决好群众诉求，是公司各级党组织义不容辞的责任，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。《条例》将“坚持以人民为中心”明确为信访工作必须遵循的原则，充分彰显了“人民信访为人民”的工作理念和价值取向。作为一名信访工作者，要深刻认识到信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门的群众工作。如何做好这项工作，关键在于要时刻把职工群众的事当作自己的事，把一切为了职工群众，一切依靠职工群众，从职工群众中来，到职工群众中去落到实处。

　　《条例》精神为新形势下中远海运重工信访稳定工作指明了方向。我们必须把维护职工群众根本利益作为出发点和落脚点，将心比心、换位思考，带着感情、责任和真诚倾听基层呼声，把职工群众的急难愁盼当作自家事，点对点对接、面对面服务、实打实推进，全力以赴、依法依规回应每一件合理诉求，全心全意维护职工群众的合法权益，不断提升职工群众的获得感、幸福感和安全感。

　　基层是发生信访问题最多的地方，也应该是化解信访问题的地方。作为党执政的组织基础，基层党组织是化解信访问题的中流砥柱。中远海运重工各级基层党组织要畅通信访诉求表达渠道，通过移动互联网打造“指尖上的信访”，搭建与职工群众联系的“连心桥”，优化信访事项处理规则流程，健全多元化、立体式信访诉求渠道。同时，按照公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，对职工群众反映的问题做到七个步骤，即受理、转办、交办、办理、回复、督查、答复。

　　在基层，党支部书记是本单位信访稳定工作的第一责任人，既要倾听民声，服务群众，又要组织群众，凝心聚力。要实事求是，积极转换角色，提高群众工作本领，坚持把解决实际问题与做好思想政治工作相结合，牢固树立“信访不上行、矛盾不上交、化解在一线、解决在基层”的基本导向。要在基层建立健全民主议事制度，全面推行党务、政务公开，调动职工群众参政议政的积极性和主动性，依法保障职工群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

　　◆以促和谐为目标，防范化解风险

　　党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，必须树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。当前，中远海运重工改革发展已进入关键期，多重因素叠加下，当前信访形势总体保持平稳。但随着企业改革进入深水区，信访工作也面临着新的形势和任务。我们要以学习《条例》为契机，进一步加强政策理论学习，深入分析研究具体问题，坚持预防和化解并重，更好地适应信访工作新变化，把企业信访工作这件事情办实、办细、办好。

　　信访工作是送上门来的群众工作，但是防范风险则必须走出门去。我们要全面对标《条例》提出的要求，依托中远海运重工各基层党组织，持续巩固治理重复信访、化解信访积案成果，深入开展化解突出信访矛盾专项行动，把隐患化解在小、化解在早、化解在萌芽状态，防止矛盾扩大。中远海运重工各级党组织要加强预测预警预防能力建设，提高应对处置各类矛盾风险的前瞻性和实效性。要健全应急处置机制，推动问题在第一时间解决、事态在第一环节控制，严防风险隐患外溢。

　　创新是引领信访工作水平不断提升的有效途径和强大动力。要转变思想观念，转变惯性思维，转变行为方式，破除路径依赖，走出“老办法不能用，新办法不会用”等误区，多动脑、多学习、多借鉴，勇于创新、善于创新，努力实现中远海运重工信访工作上的“三个转变”：一是由滞后工作向超前工作转变，防患于未然；二是由一般工作向突出重点转变，加强集中治理；三是由单纯处理信访接待工作，向加强综合分析，为公司相关决策提供可靠依据转变。要顺应数字化信息化趋势，着力提高网上信访占比，让数据多跑路、群众少跑腿。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把党的群众路线坚持好、贯彻好，不断推动形成信访事项规范化办理、信访工作责任不断落实的新局面，为推动中远海运重工实现高质量发展提供稳定保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（作者系中远海运重工有限公司党委委员、副总经理、工会主席）