（中远海运船员天津分公司/劳务子公司党委课题组）

　　随着集团船员管理体制改革的不断深化，船员党员队伍建设的成效和作用得到了更充分的体现。同时，新体制对加强船员党员队伍建设提出了新要求、带来了新挑战。面对新形势、新任务，船岸各级党组织和党务工作者如何履行好船舶党建主体责任，进一步加强和改进船员党员教育管理工作，本文就此进行分析探讨。

　　一直以来，中远海运船员天津分/子公司党委高度重视船舶党建工作，狠抓“三个基本”建设，注重船岸联动、强化分类指导，为打造高素质船员队伍提供了坚实的政治和组织保证。一线船舶将“党支部彰显组织存在，党员彰显模范作用发挥”的理念贯穿于党支部建设始终，在强化思想引领、助推安全生产、维护和谐稳定等方面取得了扎实成效，发挥了船舶党支部的战斗堡垒作用。

　　但是，对照全面从严治党管党的新要求，聚焦船员管理体制改革的新形势，从船舶党支部及党员作用发挥的实际效果来看，目前公司船员党员教育管理工作还存在不足，包括：一是船舶党支部书记“党建工作第一责任人”的意识和能力有待强化；二是船舶党支部“三个基本”建设还有差距；三是一些船舶党支部对党员的教育管理监督乏力；四是船员党员加强党性锻炼有所放松；五是陆岸检查督导还不到位。

　　而陆岸相关部门对新形势下履行好船舶党建主体责任的思想认识、重视程度还存在偏差。目前，公司陆岸检查督导还存在力度不够、帮教方法单一、结果运用效果不佳等一些倾向性问题。实际工作中，岸基对船舶党支部建设下指标、压担子多，教方法、追踪问效少；上船检查督导往往是查看台账的多、谈心交流的少；表面问题检查的多、深层次指导帮扶的少。

　　加强船员党员教育管理的思路和对策

　　在推进船员管理体制改革过程中，天津分/子公司党委全面贯彻集团党组、公司党委的部署要求，认真落实公司党委《关于新形势下加强船员党员队伍建设的若干意见（试行）》，坚持“四同步”“四对接”，突出问题导向，通过座谈交流、上船走访、问卷测评等形式开展船员党员教育管理工作调研，广泛征集意见建议。同时，按照“继承、深化、改革、创新”的基本思路，传承优良传统、剖析问题根源、找准工作抓手、研定整改措施，不断提升船员党员队伍建设水平。

　　（一）提高思想认识，转变思维观念

　　在全面从严治党新常态下，结合船员管理体制改革的推进，船岸各级党组织和党务工作者必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分认识新形势、新体制对加强和改进船舶党建的重要性和必要性，坚决摒弃“以船舷为界”的惯性思维和错误认识。要强化责任担当，主动扛起船舶党建主体责任，建立完善并严格落实一整套责任明晰、有机衔接、扎实有效的船舶党建体制机制和工作体系；要丰富方法载体，继承和发扬“支部建在船上”优良传统，加强与船公司沟通协同，抓好船舶党建的跟踪管理、监督服务，真正做到流程化、标准化、规范化和常态化。

　　（二）明确管理规范，厘清职责分工

　　“不以规矩，不成方圆。”集团党组、公司党委对加强船舶党建工作提出的一系列新要求、新任务，需要紧密结合工作实际贯彻落实。同时，在船员党员教育管理工作实践中积累的好经验好做法、出现的新情况新问题，也需要继承创新、破立并举，从制度层面予以规范完善。

　　今年，天津分/子公司党委以贯彻落实公司船舶党建“一主三辅一配套”制度为契机，成立了船舶党建职责细化专题工作小组，研究、梳理、制定船舶党建的职责分工、实施细则、操作流程、接口和工作标准。此项工作的推进，从船员党员教育管理工作实际需要出发，针对“谁来做”“做什么”“怎么做”“查什么”“怎么评”等问题，细化、量化了职责和内容，明晰了基本方法和程序要求，为提升船员党员队伍建设标准化规范化奠定了基础。

　　（三）抓住“关键少数”，发挥引领作用

　　在深化船员管理体制改革进程中，公司党委强化顶层设计，在各分/子公司专门设立党工委负责船舶党建工作，在船员库设置船舶党建室，形成“四位一体”管理模式。针对目前陆岸党务人员选配激励机制有待完善、能力素质参差不齐等问题，必须顺应改革发展需要和管理模式转变，通过选优配强力量、交任务压担子、定期开展培训、加强督导考核等方式，抓好陆岸党务人员队伍建设，才能发挥好陆岸龙头作用，确保“四位一体”管理模式落地生根、船舶党建在改革中得到体现和加强。

　　在固化以往船舶党支部书记（政委）队伍建设的经验做法基础上，通过举办集中轮训班、召开工作例会、依托公休船员党支部“以战代训”、以新媒介促进互学互鉴、完善考核评价体系、“点对点”帮教等方式，加强船舶党支部书记队伍建设，进一步提升船舶党支部书记的能力素质，以充分发挥其“领头雁”作用。

　　（四）完善管理机制，强化检查督导

　　聚焦“三提高一降低”改革总目标，围绕船舶安全运营中心任务，以政治建设为统领，按照“又红又专”标准，夯实“选、育、留、用”全过程管理，加强党员人才队伍建设，巩固海上人才高地、打造海上人才高峰。针对船员党员队伍特点，健全完善教育、管理、监督、服务、考评机制，积极探索党员发挥作用的有效途径和载体，促进船员党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以优异成绩投身改革发展，树立良好形象。

　　进一步突出党建工作绩效导向，构建起切合实际的、可操作性强的船员党员教育管理考核评价体系，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。同时，通过检查督促，既要发现船舶党建工作先进典型，多渠道推广经验，抓好示范引领；也要发现存在问题，给予针对性现场指导，抓好整改提升。

　　加强船员党员教育管理的建议和措施

　　（一）强化理论武装，加强理想信念教育

　　强化船员党员理论武装。按照党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步的要求，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等内容，充分利用船舶党支部现有资源，采取“三会一课”、集中领学、个人自学、专题辅导、座谈交流等多种方式，要灵活安排时间和地点，关键是要在学懂、弄通、做实上下功夫。

　　加强理想信念培育，坚持旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位。严肃政治纪律和政治规矩，引导船员党员牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、坚决做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，扎实做好本职工作，充分发挥先锋模范作用，把安全稳定、改革发展各项工作落实落地，自觉为实现党的十九大提出的目标任务而努力奋斗。

　　（二）严入口、畅出口，保持队伍纯洁

　　严把党员“入口”。坚持把政治标准放在首位，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，修订完善“船舶发展党员工作流程”，突出“一线、一流、青年”，严格程序、严格考察、注重质量，切实抓好入党积极分子、发展对象、预备党员各环节教育管理，加强和规范船员党员发展工作。

　　畅通党员“出口”。梳理、编写《不符合党员标准党员的处置流程》《关于认真落实组织关系转移工作的提示》，科学界定不合格船员党员的标准、处置方式和处置程序，健全完善党员队伍退出机制。在处置不合格党员工作中，严把“核实取证、召开支委会、召开党支部大会、上级审批”四个环节，做到定性准确、处置得当、材料完备，并将处置结果予以公开，接受群众监督，以此纯洁党员队伍。

　　（三）严格组织生活，强化教育管理

　　紧密联系深化改革、安全稳定、队伍建设实际，注重严在日常、抓在经常、提升质量，严格落实好“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”“谈心谈话”“党员责任区”等组织生活制度。进一步夯实支部基础工作，以“四讲四有”为标准，严格船员党员日常教育和管理，引导船员党员立足岗位、干事创业，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用，真正把船舶党支部建设成为团结船员的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　特别要强调的是，船舶党支部要按照习近平总书记提出的“坚持、加强、创新”的要求，落实“三会一课”制度。其一，突出党性锻炼，始终把“三会一课”作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。其二，融入中心工作，把船舶安全管理、业务素质提升等作为“三会一课”的重要内容，做到理论学习和业务工作“双促进”，服务安全稳定大局，发挥支部战斗堡垒作用。其三，结合党员需求，特别是针对党员思想工作实际和当前重点需求，按照“缺什么补什么”的原则，及时调整“三会一课”的主题、内容，引导党员在学思践悟中明方向、找差距、定措施、补短板。

　　（四）加大监督力度，强化廉洁自律

　　坚持正面教育与反面警示并举，强化案例警示教育。组织船舶党员认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，促使大家明底线、知敬畏，筑牢思想防线。围绕“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”主题，开展“纪律教育月”活动，教育引导广大船员党员坚持把纪律和规矩挺在前面，带头遵纪守法、勤勉尽责、廉洁自律。

　　加强日常管理监督。船舶工作千头万绪，那些有苗头性和倾向性问题必须抓早抓小，早发现、早提醒、早纠正，坚决防止小毛病演变成大问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。另外，按照船舶廉洁从业“涉毒走私、船舶伙食采购、船舶燃油管理、废旧物资买卖、修理工程质量审验”五个风险点的要求，加强教育防控、监督检查，维护风清气正的船舶氛围。

　　（五）提升服务意识，加强关怀激励

　　首先，从政治上激励关怀。尊重和发挥船员党员主体地位作用，充分发扬党内民主，完善党务公开、重大决策征求意见和建议等制度，加强船舶党支部活动阵地建设，调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，进一步激发党员的政治热情和参与意识。

　　其次，从精神上激励关怀。船舶党支部要知人善任，实行任务目标激励，积极主动为党员提供展示才能的空间和平台，激发他们奋发进取的自觉性。扎实开展创先争优活动，对素质优良、表现出色的船员党员，积极向公司推荐，在评选先进、职务晋升等方面得到充分体现。同时，认真总结经验，加强宣传推广，大力营造“比、学、赶、超”良好氛围，促使党员感到荣誉在心、责任在身。

　　第三，从生活上关怀帮扶。必须深入细致地了解、研究船员党员的诉求，掌握具体的情况，不仅要分忧解难，更要急船员之所急，把速度和效率放在前，无论事情大小，在可操作的情况下都要办实、办好，让他们充分感受到关怀和温暖。

　　（六）丰富方法载体，提升工作成效

　　丰富组织生活的形式和内容。船舶党支部要把握“贴近实际、主题突出、因地制宜”原则，在组织集中学习、开展“三会一课”等“规定动作”的同时，结合实际开展具有自身特色的“自选动作”。比如：开展重温入党誓词、承诺践诺、志愿服务、技能比武、船员思想调研、“三亮三比三评”、为党员过“政治生日”、结对共建等多种形式的组织活动，突出党性锻炼、激发党员活力，助力安全生产。

　　创新教育管理方法。充分发挥“互联网+党建”高效便捷、信息量大、覆盖面广等优势，开发、选用船舶内部局域网/微信群/ QQ群/微信公众号等新媒介，搭建网络组织平台。同时，加强网络舆情管理监督，积极营造鲜明的政治导向和良好的舆论氛围。通过微党课、微视频、读书微论坛、线上讨论、图片分享等方式，让党员们了解党建动态、参与组织生活、展示自我形象、实现自我管理；积极传导正能量，加强形势任务教育，为深化改革加油鼓劲，营造和谐稳定、积极向上的船舶氛围。

　　（七）严格考评标准，激发党员活力

　　探索建立党员考评管理新机制。在坚持年度民主评议的基础上，引入绩效考核方法，严格考评流程、量化考评指标，加大船员党员考评力度。对照“四讲四有”标准、党员履行的八项义务，从理论学习、党性修养、组织观念、先锋形象、安全生产、业务技能、履职担当等方面细化、量化考评标准，采取自评、互评和组织评定相结合的方法，划分不合格、合格、良好、优秀四个等级，每季度进行严格考评，提高船员党员考评的针对性和实效性。

　　强化考评结果运用，完善奖惩激励机制。船舶党支部根据季度考评情况，评选“党员之星”或“党员示范岗”；向全体党员通报考评结果，肯定成绩、指明不足、督促整改。将考评结果及时上报上级党组织，作为党员派船使用、职务晋升、年度民主评议、评先评优、表彰奖励以及处置不合格党员的重要依据，真正使考评成为丈量合格党员的“尺子”、正衣冠的“镜子”。