集团2020年度优秀政研课题成果选登

　　习近平总书记关于提高“七种能力”（政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力）的嘱托，不仅是对中青年干部能力担当的要求，也是对所有党员干部能力担当的要求。学习了焦裕禄同志的事迹精神后，笔者对习近平总书记关于提高“七种能力”重要讲话精神有了更深刻的理解。笔者认为，党员干部作为党和国家事业的中坚力量，必须持续不断地强化政治担当、责任担当、工作担当，要坚定以新时代党的组织路线为指引，以“七种能力”提升为方向，以焦裕禄同志等一大批党的优秀干部为榜样，在不断解决各类实际问题中自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

　　◆焦裕禄事迹是提高“七种能力”过程中的行动坐标◆

　　笔者认为，广大党员干部学习焦裕禄同志的精神，对提高“七种能力”有着非常重要的意义。焦裕禄同志不仅是我们的榜样，他的光辉事迹更为我们不断提高能力本领、解决当前各种问题、当一名好干部树立了标杆。

　　1.强化政治能力，坚定理想信念

　　习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”焦裕禄同志始终把对党忠诚烙在脑海中，他从24岁入党，到42岁因公殉职，始终坚定地听党话、跟党走。焦裕禄同志能在兰考做出一番可歌可泣的事业，其思想根基就是这坚定的政治立场和党性担当。当前广大干部虽然没有面临当年兰考那样艰苦的自然生态，但身处百年未有之大变局的我们，面对波诡云谲的国际风云和全面从严治党的任务要求，我们所承担的使命同样艰巨，保持政治坚定性、敏锐性尤为重要，容不得任何人在政治立场、理想信念上有一丝的犹疑。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，每一名党员干部都要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做拥有主心骨的明白人、老实人。笔者作为一名党员领导干部，是中远海运（天津）有限公司（天津中远海运）强化党的领导、落实“一肩挑”的直接责任人，无论是从全面从严治党的角度，还是从提高自身素质能力的角度，都需要发挥好“头雁作用”，提升政治能力，强化责任担当，要通过坚决落实集团改革部署，团结带领全体干部员工实现公司改革发展稳定的积极成效来践行初心使命。

　　2.善于调查研究，增强工作本领

　　习近平总书记强调：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。调查研究要经常化。”初到兰考，正是靠着扎实的调查研究，焦裕禄同志渐渐打开了治理“三害”的局面，他在一年多的时间里，跑遍了全县140多个大队中的120多个，他把群众同自然灾害斗争的宝贵经验，一点一滴地集中起来，成为战胜自然灾害的有力武器。焦裕禄同志的工作事迹带给了笔者很大启示。以笔者所在的天津中远海运为例，在公司转型发展的过程中，面临诸多新领域、新业态、新产业、新合作伙伴。面对不甚熟悉的领域，公司把做好详实的调查研究作为先手棋，积极开展市场论证，进行论证评估，在充分占有和分析第一手材料的基础上形成针对具体项目的科学决策。2020年8月，天津中远海运与金风科技合资成立的新能源公司，就得益于前期开展的大量、深度的调查研究，成为天津地区公司落实集团部署，拓宽产业链条、提升创效能力的重要里程碑。

　　3.坚持战略引领强化科学决策

　　习近平总书记在阐述科学决策能力时指出，提高科学决策能力，要有战略眼光，看得远、想得深。焦裕禄同志就是一个有着卓越领导能力的优秀干部，比如，为使全县抗灾一个调、一条心，他着力发挥榜样的力量，在全县树立起韩村、秦寨、赵垛楼、双杨树等四面典型旗帜，组织全县对标学习，这成为兰考抗灾路的伟大转折。笔者认为，科学决策能力就是对战略眼光、大局意识的现实演绎，考验的是一名干部的视野与格局。当今社会，价值取向日益多元化，上至国际政治，下至具体的各单位、各组织，都存在错综复杂的利益格局。如何瞄准战略目标汇聚发展势能，就要求党员干部胸怀全局视野，做出权衡取舍，果断科学决策，“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”。

　　4.坚持科学方法，狠抓改革攻坚

　　“改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。”焦裕禄同志带领干部群众科学治“三害”的史迹生动诠释了习近平总书记上述关于提高改革攻坚能力的重要论点。面对繁重的除“三害”任务，焦裕禄等认识到，仅有一腔热血和苦干精神是不够的，还得会干、巧干，掌握规律，科学推动。他们与当地群众一道，创造性地找到了“翻淤压沙”“造林防沙”“翻淤压碱”等除“三害”的良策，然后进行总结、试验、推广，这最终成为兰考县改变落后面貌、解决民生难题的一把钥匙。联想到转型中的天津中远海运，历史负担重、盈利能力弱、人员资源配置存在明显缺口，改革攻坚任重道远。公司党委班子经过统筹研判，将根据实际情况释放发展潜能作为了务实之策。比如，在所属单位有序推进超额利润分享，将单位的创效激励直接反馈在工资总额上，以突破体制机制束缚，为各单位的市场主体身份赋能、松绑，鼓励他们多创效、创实效，有效释放了基层一线创效的活力。

　　5.增强风险意识，果敢应急处突

　　关于提高应急处突能力，习近平总书记提出多项要求，如“增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗”“努力成为所在工作领域的行家里手”“心中有数、分类施策、精准拆弹”“查找漏洞、予以完善”等等，总的来说就是要在复杂情状中，把握风险走向，善于化解危机，谋求战略主动。面对复杂灾情，焦裕禄在兰考遇到的紧急事件不在少数，他不推诿、不避难，紧紧扭住解决实际问题的根子，“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”。今天，我们推进各领域改革也时常面临各种风险挑战，要做好风险防范预判，下好先手棋、打好主动仗。特别是要学习焦裕禄同志的处突观念，变“被动应对”为“主动作为”，坚决反对见事就躲的“鸵鸟心态”、自欺欺人的“掩耳盗铃”，也反对“一刀切”、简单化，要变“粗放排雷”为“精准拆弹”，坚持具体问题具体分析，主动迎难而上，科学避险。

　　6.坚持扎根基层，做实群众工作

　　习近平总书记强调：“要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人”。焦裕禄同志非常善于做群众工作。笔者认为，他之所以在兰考仅用了一年多就能取得实绩，关键一条就是他相信群众、依靠群众、拜群众为师、为百姓办事。作为国有企业，在转型发展的过程中，依靠的力量也必然是广大职工群众。缕析天津中远海运两年来的创业实践，其中一条重要经验就是发展依靠职工、职工共享成果，比如，我们研究发布并推动落实《中远海运（天津）有限公司党员领导干部基层联系点工作制度实施细则》，公司党委和各单位领导干部通过做精做实联系点制度，密切了干群关系，凝聚了民心士气，当然还需要我们进一步抓实抓好，做出更大成效。

　　7.真抓实干落实，开创工作局面

　　大道至简，实干为要。习近平总书记指出，干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。在兰考战天斗地的475天里，焦裕禄同志真实展现了一名党员干部的实干作风。他身先士卒、俯身躬行，带领全县百姓勇斗“三害”，同干部、群众一起出力，一起流汗，按照既定的蓝图“钉钉子”“死不丢”，不断通过化解难题开创除“三害”新局面。说到底，各种能力素质的落脚点还是在老老实实践行既定策略上。抓落实能力，是对求真务实、真抓实干的本质要求。中远海运集团重组改革以来，天津中远海运承接的新使命新任务就是全面深化改革，推进体制机制创新，担当集团在京津冀地区发展社会化产业的核心力量。天津中远海运对集团赋予的战略定位的落实，是通过一项项具体任务的落实来实现的。拿干部人才管理工作举例，要提升干部素质能力，就要认真落实集团历年干部人才工作专题会议精神和公司党委关于干部人才工作的有关要求，提高选人用人的规范性、科学性，强化考核的导向性、激励性。公司的党员干部唯有杜绝高高在上、凌空蹈虚的工作作风，以“头拱地”“钉钉子”的精神狠抓落实、高效执行，才能推动企业转型发展稳扎稳打向前走。

　　◆以学习焦裕禄精神为抓手，提升干部的能力素质◆

　　习近平总书记对我们提出提高“七种能力”的要求，其落脚点还是在于提高解决实际问题的能力。就像焦裕禄在兰考，他通过紧抓县委班子和各级干部的干事能力建设、为民情怀涵养就是力求以最强的领导力带领兰考人民攻克“三害”，解决根源问题。结合学习习近平总书记相关重要讲话精神和致敬焦裕禄榜样力量，笔者认为，干部尤其是年轻干部要深刻学习领会习近平总书记关于干部成长规律的系列重要讲话精神，坚持问题导向、目标导向，坚定以提升自身解决实际问题能力为方向，主动加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，将自己锻造成为中国特色社会主义事业合格建设者和本单位、本领域解决实际问题、实现跨越发展的可靠领路人。

　　1.要把坚定政治方向作为提高解决实际问题能力的根本基石

　　习近平总书记强调，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。放眼世界，百年未有之大变局激荡变幻，国际政治局势加速演变。西方有些国家抱着冷战思维不放，为此党员干部必须要强化政治意识、斗争意识，在站稳政治立场，坚定政治信仰，在坚持党的领导和我国社会主义制度的根本性问题上，决不能有任何迷糊和动摇。就像焦裕禄经常说的，“要用政治指导业务”，这就凸显出主动接受学习教育的重要性。党员干部要坚持多种学习方式学“四史”、学《习近平谈治国理政》第三卷，主动强化学习走深走实、入脑入心，时刻拧紧理想信念的“总开关”，并以学促行，坚持以落实“一肩挑”，推动党的领导融入公司治理等实际工作的成效来衡量政治理论学习的成果。通过学习，我深刻认识到，各级干部都要坚定不移地把握正确政治方向，提高政治能力，永葆政治本色，只有这样才能真正担负起党和人民赋予的政治责任。

　　2.要把应对风险挑战作为提高解决实际问题能力的重要任务

　　改革越是深入，越要闯难关、涉险滩。当前，党和国家正在推进许多新的伟大斗争，面临很多可以预见和难以预见的重大风险，还有很多“娄山关”“腊子口”要征服，迫切需要领导干部发扬充沛顽强的斗争精神，在应对各类风险挑战中守土有责、守土负责、守土尽责。但要看到，领导干部应对风险挑战的能力不是与生俱来、一蹴而就的，也不是一劳永逸的，唯一的方法路径就是像斗过土匪、参加过工业建设、当过县委书记的焦裕禄一样，踊跃投身斗争实践，加温淬火、千锤百炼、锻造成钢。我们各级干部要强化使命担当，要以习近平总书记重要论述为指引，以本行业本领域的规律为依托，努力提升自身解决实际问题的能力，做好随时应对各种风险挑战的准备，下好先手棋、打好主动仗，要以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，练就一身驾驭和应对风险的真本领。市场风云变幻，国企党员干部作为党在经济领域的骨干，更要注重在推动企业管理创新、商业模式创新等环节中的风险防范，要通过持续提升企业抗风险能力来为国有企业做强做优做大保驾护航。

　　3.要把依靠服务群众作为提高解决实际问题能力的动力来源

　　“水有源，其流不穷。木有根，其生不穷。”历史雄辩地证明，人民群众是中国共产党赖以存在和发展的基础，是我们党汲取力量和智慧的源泉，依靠人民群众是我们党始终不渝的执政理念。各级领导干部要坚持到群众中去，到实践中去，始终相信群众，密切联系群众，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性。以笔者所在的天津中远海运为例，公司着力推动基层联系点制度，要求党员干部每到联系点一次，就要在帮助基层解决实际问题方面向前推动一步，要时刻把群众安危冷暖和“急难愁盼”的问题放在心上。实践证明，通过到群众中去，党员干部才能真正练好调查研究这项基本功，才能多坐坐基层的“小马扎”，从下往上审视工作成效，通过学习吸收基层的好想法、好经验，来提升自己的管理水平。

　　◆围绕提高“七种能力”培养新时代好干部的一些思考◆

　　上述“坚定政治方向”“应对风险挑战”“依靠服务群众”是笔者认为的党员干部提高自身解决实际问题能力的核心要点，但更多焦裕禄式干部的涌现，还有赖于党组织的科学设计和精心培育。围绕提升领导干部尤其是年轻干部“七种能力”，习近平总书记要求各级党组织有针对性地加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，明确干部培养的正确途径，坚决克服干部培养中的形式主义，帮助他们提高解决实际问题能力，以更好地肩负起新时代的职责和使命。通过学习习近平总书记重要讲话精神，对照新时代党的组织路线，笔者认为，各级党组织要在干部人才的培养、选用、管理上做到以下“三个坚持”，以真正推动、保障优秀的干部人才“想干事、能干事、干成事”。

　　1.坚持知行合一，着力为优秀人才“搭台子”，强化干部解决实际问题的能力储备

　　一名好的干部，其综合能力的获得，既有个人自成长、自驱动的主观原因，也少不了组织的培养帮助。自参加革命以来，焦裕禄就是在组织的指导帮助下逐步成长，他在工厂、地方不断接受锻炼，最后成长为党信赖的优秀干部。笔者认为，党组织的人才培养工作要知行合一，须有意识地强化优秀人才的理论水平和实践积累。尤其是要有计划、有步骤地安排他们在不同条线、不同岗位、不同职务上挂职历练，就像天津地区公司近年重点推动的“骧行实训营”和岗位交流，要让优秀人才在情况复杂、条件艰苦的环境中得到磨砺，增强他们化解各种矛盾、驾驭复杂局面的能力，造就一批“一专多能”的复合型干部。

　　2.坚持德才兼备，着力为优秀人才“压担子”，强化干部解决实际问题的经验积累

　　要坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人原则，对中层管理干部、有可塑性的高学历人才和专业技术人员层层压担子，在培养、引进人才的同时，结合本行业本领域本单位的实际，较大胆地使用新人，要善于“压担子”、敢于授权柄，对于有发展潜力的优秀人才，要经常性地将之选派到一线艰苦的生产管理岗位进行艰苦锻炼和培养。通过岗位压担、挂职培养、艰苦磨炼，真正把德才兼备、实绩突出、群众公认、善于推动改革发展的优秀人才选拔到干部队伍中来，特别优秀、贡献突出的，也可在民主、公开、竞争、择优的基础上，将其破格提拔到领导岗位上来。

　　3.坚持多措并举，着力为优秀人才“铺路子”，强化干部解决实际问题的机制保障

　　各级党组织要把学习贯彻习近平总书记关于提高“七种能力”的重要讲话精神与落实集团历年干部人才工作专题会议精神结合起来，把培养提升干部“七种能力”与储备后备干部、推进干部年轻化工作结合起来，为年轻干部、基层干部解决实际问题、实现突破发展完善机制保障。要通过人力资源配置、开发、考核等方方面面的制度设计，解决他们存在的困扰，让他们轻装上阵，专心致志干事创业，确保“想干事、能干事”的人能“干成事”。天津中远海运近年来不断推进“三能”机制建设，着力推动干部队伍年轻化，围绕干事创业的主题不断为“想干事、能干事”的人提供施展平台，使“有为才有位、有位必有为”的人才理念得到逐步夯实，促进了广大干部员工创新创效的主动性与积极性。超额利润分享也是一项人才保障机制，有效刺激了基层骨干发挥潜能、锻炼提升，带动了新一轮次的人才培养。不只是“铺路子”，还要“管步子”。对干部能力素质的培养，还要强化“厚爱”“严管”相得益彰，在搭台铺路的同时，要注重对其监管、约束，既要“把权力关进制度的笼子”，又要有效激发干部干事创业的动力。