集团2020年度优秀政研课题成果选登

　　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，是中国特色现代国有企业制度的“独特”之处。中远海运物流下属昆明中远海运物流（昆明物流）通过实践表明，坚持不懈抓党建，对企业生产发展的带动作用非常明显，“党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力”，已成为越来越多企业管理者的共识。回顾昆明物流深入践行党建“三做”理念推动企业转型发展的征程，实际就是国有企业基层党建工作的有益探索与生动实践，是中远海运物流党建工作的一个缩影。这些做法在很大程度上提高了国有企业基层党组织的战斗力、凝聚力以及创造力，实现了企业生产力、凝聚力和竞争力的提升，将党组织领导核心和政治核心作用更好地发挥出来，为做强做优做大国有资本和国有企业、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供了坚强保证。

　　一、深刻认识党建“三做”理念的重要意义和丰富内涵

　　党建工作做实了就是生产力，是企业发展行稳致远的“定力之锚”

　　把党的建设融入企业生产经营和改革发展全过程，以党建优势助推企业高质量发展，就是要紧紧围绕党的建设这个“第一工程”，早部署、早落实，形成高度一致向核心看齐的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党建“三做”理念，是国企党建独特优势的生动诠释，体现了“两个一以贯之”的鲜明导向。

　　国有企业充分发挥党组织领导核心和政治核心作用的最终目的在于实现国有资产保值增值，推动国有企业做强做优做大。因此，新形势下坚持党的领导、加强党的建设，最基本的要求是主动融入企业改革发展。要“实”字当头，坚持学用之实、举措之实、责任之实、成效之实，坚持服务生产经营不偏离，把提高经济效益、推动改革发展作为出发点和落脚点。

　　就企业发展与企业党组织关系而言，两者唇齿相依、目标同向、互促共进。党组织是工人阶级的先锋队，共产党员是职工群众中的先进分子，属于生产力第一要素中的“佼佼者”。加强党组织和党员队伍建设，就抓住了生产力的关键，企业的发展就会如虎添翼、绩效倍增。企业经营班子和党委班子相互支持、配合默契，便会出现党企共赢的局面。从这个角度来说，党建工作同样是生产发展的动力引擎。

　　党建工作做细了就是凝聚力，是企业前行同心同向的“聚力之舵”

　　党建“三做”理念，拓展了党建质量提升的丰富内涵，指明了强基固魂的方法路径。党建工作必须坚持以人民为中心，充分调动广大党员和干部职工的积极性、主动性、创造性。要“细”字为纲，将党建工作体现在细致服务、落实在细微举措、贯穿在精细活动、激活在红色细胞，为企业改革发展指引方向、汇聚力量。

　　做好党建工作，最大的动力是企业源于内心的自发自觉。做好党建工作，有利于提升企业吸引力、激活企业内生力。党组织越强，党员职工越有归属感，在急难险重任务前、在优化服务功能上就越能激发党员的先锋模范作用，增强企业内部的向上拉动力。做好党建工作，也有利于扩大企业影响力、塑造企业文化软实力，用党组织的权威和信用为企业“撑腰”，无形中提高了企业的信誉度。另外，党建工作与企业文化建设具有天然一致性，党性教育与诚信建设一脉相承，党建工作做细，丰富了企业文化内涵，促进了企业文化建设。

　　党建工作做强了就是竞争力，是企业做强做优做大的“活力之桨”

　　党建工作是企业发展的“红色引擎”，抓党建需要虚功实做、久久为功，在做实、做细的基础上不断做强，把企业党组织打造成为改革发展的引领者、推动者、实践者。

　　党建工作做强，就是牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，统筹谋划、坚持不懈抓基层、强基础，充分释放组织活力，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势。

　　要“强”字为本，着眼“三基”建设，强组织、强队伍、强制度。以“服务发展、服务党员、服务员工、服务社会”作为党建工作的基本内容，坚持党务、业务“两手抓”、党建工作与企业文化“双推进”，形成党建与发展的双赢格局和良性循环。培养一线党组织书记和党务干部既掌握丰富的党的理论知识，又懂经营、会管理，号召党员在思想政治上做表率，在业务工作中当先锋模范，打造一支敢于碰硬、能打胜仗的坚强队伍。健全完善落实全面从严治党主体责任实施细则、党建责任制考核办法、“不忘初心、牢记使命”长效机制、党委会议事决策规则等党内重要制度，不断提高基层党组织建设质量，谋实策、干实绩、求实效。

　　二、党建“三做”理念产品化的锻造体系与路径

　　不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。2019年，中远海运物流党委在印发的开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案中提到，“要运用好昆明物流党委落实党建‘三做’理念等先进典型经验的示范引领作用，激发凝聚干部职工奋发作为、干事创业的‘心’和‘力’”，物流全系统多家党组织先后到昆明物流进行对标学习（基层党委对标昆明物流党委，基层支部对标昆明物流党委所属支部），召开昆明物流党委践行党建“三做”理念研讨会等专题活动，总结党建“三做”理念产品化的锻造体系与路径。

　　从上述昆明物流践行党建“三做”理念的典型做法看，其实质集中体现在企业转型发展中党委如何发挥把方向、管大局、保落实的作用、党支部如何发挥战斗堡垒作用、党员如何发挥先锋模范作用以及群团组织如何发挥桥梁纽带作用。

　　作为国有企业的基层党委，应当从建强党的组织体系抓起，着力加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以此作为党建“三做”理念产品的基本路径。

　　在发挥党的领导作用方面。一是要健全完善党组织领导体制和工作机制，重点按照国有企业党组织的基本职责要求，扎实发挥好保证监督作用、支持作用、参与作用和领导作用；二是要深化落实党建工作责任制。突出“抓改革、强党建、促发展”的导向，把党建工作列入企业重要议事日程，切实做到与改革发展、生产经营、项目管理等工作部署，同落实、同检查、同考核，切实履行党组织书记第一责任人职责，其他党组织成员履行“一岗双责”，扎实推进年度重点工作；三是要加强对党建工作责任考核。强化考核评价结果综合运用，把党建工作考核同企业领导班子综合考核、经营业绩衔接起来，同企业领导人员免任、薪酬、奖惩挂钩起来，让重党建、善经营的领导干部受到激励。

　　在发挥基层党组织战斗堡垒作用方面。一是建立健全党支部建设的工作规范。充分发挥党支部的作用，公司党委发挥领导作用才能落到实处。党支部应围绕生产经营这个中心侧重于政治角度做人的工作。针对企业实际，采取“规定动作”和“自选动作”相结合的方式。“规定动作”务必“少而精”，“少而精”才可能取得实效；“自选动作”则鼓励做，这样才能创造性地开展工作；同时上下结合、内外结合改进工作方式。上级党委及其工作部门改变工作方式，把工作重心放在为党支部服务，指导和帮助党支部完成其应该完成的工作任务上来。二是加强党支部书记队伍建设。选好配强党支部书记。制定党支部书记任职的基本标准，把符合条件的优秀党员配置到党支部书记岗位上来。保持党支部书记队伍的相对稳定性，选举产生的党支部书记在任期内原则上不变动。加强党支部书记后备队伍建设，有计划地把优秀青年经营管理骨干放到党支部书记岗位上来培养，优化党支部书记队伍的年龄结构，确保党支部书记队伍后继有人。着力加强党支部书记培训。一种是任职资格培训，使党支部书记了解党支部建设的基本要求和工作规范。一种是研修，为党支部书记创造一个交流工作、研究问题的平台。加强对党支部书记的激励与管理。加强对党支部以及党支部书记工作的评价考核，不仅要评价考核各项工作是否开展，更要评价考核工作时效。重视党支部书记的职业生涯发展，把党支部书记培养成复合人才。三是扎实开展共建优秀党组织活动。围绕发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据企业需要，着眼提高企业党建工作质量水平，积极探索与企业有协同关系或者有客户关系的体制内单位开展“党支部共建”活动。要求共建双方应本着“资源共享、优势互补、互惠合作、共同提高”的原则，发挥各自优势。共建双方应结合实际制定年度工作计划，建立经常性联系机制。

　　在发挥党员先锋模范作用方面要注意四点。一是增强新形势下党员教育的针对性实效性。建立源头培养、跟踪培养、全程培养一体化的素质培养体系，引导党员干部在生产经营一线、市场开拓前沿和边缘艰苦环境中经历风雨，提高本领、增长才干。着力增强教育的针对性实效性。创新党员教育方式，进一步健全完善党员学习教育培训检查督导制度，通过经常检查指导以及考核评价等手段，促进政治理论学习的制度化、规范化、常态化。二是发挥党务工作者的示范引领作用。党务工作人员是党的工作的规划者、组织者和实施者，是开展党建工作、发挥政治核心作用的中坚力量。努力打造一支数量相对稳定、政治理论素养较高、综合素质较高、年龄结构比较合理、党务工作和群众工作经验比较丰富的复合型党务工作者队伍，就能更好地在强化政治导向工作中发挥示范引领、率先垂范作用。健全完善党务工作者和生产经营管理人员双向交流机制，使企业党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的重要岗位，真正把党务工作岗位打造成培育企业复合型人才的重要平台。三是大力在生产经营一线上建立项目党小组。党员仅有发挥先锋模范作用的热情是不够的，还必须在工作实践中彰显出来。要把分布于不同平台和岗位的党员有效组织起来，建立项目党小组，更好地加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。大力开展建立项目党小组工作，把年轻优秀党员选送到一线岗位锤炼，把党员、技术骨干、优秀团干和优秀职工等凝聚起来，让党旗飘扬在项目上，让党员身份在一线亮起来、让党组织的战斗堡垒作用在一线展现出来，不断提升广大党员在解决企业生产经营管理重点难点问题上的思想引领、表率带动、团结协作的骨干力量作用，不断提升基层党组织在推进改革发展工作中的中流砥柱作用。四是健全完善党内激励关怀帮扶制度。着眼企业长远发展需要，建立健全党内激励关怀帮扶机制。通过健全完善党内关怀机制，充分尊重党员的主体地位，维护党员的民主权利，让广大党员始终处在党组织的关爱之中。重点帮扶因病致贫党员、因工致残党员、贫困党员，使困难党员坚定信心、走出困境。

　　三、党建“三做”理念产品化的锻造体系与路径

　　如何在当前改革发展的新局面下，继续深入践行党建“三做”理念并发挥作用，是中远海运物流应该予以重视的一个新方向。

　　抛好“定力之锚”，推动企业行稳致远

　　要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，以强烈的使命感和责任担当，坚持用发展的办法解决历史、现实和前进中的各种困难和问题。当前，昆明物流应切实将学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷作为重要政治任务，以高度政治自觉强化理论武装，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。还要理论联系实际，特别是结合习近平总书记关于“海洋强国”“航运强国”重要论述，结合习近平总书记视察希腊比港和与中远海运玫瑰轮通话的重要讲话精神，结合统筹推进疫情防控和改革发展、“十四五”规划等加强学习贯彻落实，推动改革发展、提质增效，努力完成全年目标任务。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，世界进入动荡变革期。物流企业作为国内大循环主体中打通生产、分配、流通、消费等经济运行环节的一个重要节点，保持发展的定力，向深化改革、扩大开放要动力，至关重要。面对新的经济发展格局，中远海运物流绘制了“十四五”规划新的施工图，国企改革“双百行动”试点单位成效初显，瞄准“五突破、一加强”的目标，一是进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对国有企业的全面领导，以“围绕企业生产经营抓党建，抓好党建促进企业生产经营”的党建融合理念，把方向、管大局、保落实；二是从“三个有利于”的国有企业改革标准出发，用发展的办法解决历史、现实和前进中的困难与问题；三是遵循加强党的领导和健全公司治理的基本原则，在监督防控企业经营风险、完善党风廉政建设的基础上加大执行力度，推动企业实现全面转型升级和高质量跨越式发展。

　　把好“聚力之舵”，确保企业同心同向

　　当前世界政治经济形势要求我们在外部环境高度不确定的情况下，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。作为承担支撑“海运强国”重任的大型国有企业，我们要利用好集团海内外通道服务网络立体、产业链条完整、企业品牌价值高的优势，进一步完善运输服务链条，确保投身经济社会发展的航向不偏移。

　　“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。改革创新将是国企“十四五”战略规划的主旋律，其中混合所有制改革又是重中之重。作为集团目前唯一的二级公司混改试点单位，为集团打造成功模板既是使命与责任，更是可遇不可求的历史机遇。中远海运物流“十四五”规划指出，将秉承集团赋予的核心主业和第三方物流使命，通过持续推动以“混改”“数字化转型”“业务重组”“组织重构”“流程再造”“队伍重塑”“机制创新为核心内容的“七大变革”创新举措，全力打造以“数字化引领、集约化管控、专业化支撑、产品化服务、网络化布局、平台化运营”为核心能力的学习型、创新型、赋能型组织。

　　结合中远海运物流的实际，要坚决落实“抓班子、带队伍、塑文化”，为企业改革发展任务落地落实保驾护航。一是坚定不移地做好党对国企改革的绝对领导，积极探索与构建适应现代化企业制度的新的国企党建工作机制，落实“一岗双责”，对照国有企业好干部“二十字”标准，选好用好干部，打造一个团结协作、率先垂范、坚强有力的领导班子；二是以“发展是第一要务，人才是第一资源，（改革）创新是第一动力”的思想为指针，以“激发员工内生动力、释放企业活力、优化人力资源配置”为目标，依靠企业文化、组织赋能和市场化机制改革做好4.0版人力资源改革；三是坚持树立靠员工办企业的工作理念，发挥群团组织在团结动员广大职工群众干事创业中的重要作用，把党的主张和任务转化为广大职工群众积极参与企业民主管理、投身企业深化改革、推动高质量发展、促进和谐稳定的自觉行动。

　　用好“活力之桨”，促进企业做大做强

　　从党的建设的纵向体系来看，党的基层组织建设、基层党建是党的建设大厦的根基，是党的建设体系中最活跃、最具创新质感、最有创造空间的部分。2020年上半年，新冠肺炎疫情暴发后，包括昆明物流党委在内的中远海运物流各级党委把打赢疫情防控阻击战作为最大的政治任务，认真落实“四早”“三抢”“三稳”总要求，领导班子坚持以上率下、靠前指挥；各单位各支部积极备战，关注业务正常开展，保障职工生命安全；党员突击队和青年志愿服务团队舍身忘我，活跃在复工复产第一线，公司上下开足马力、直面危机、化危为机、抢抓机遇。

　　要深刻领会习近平总书记对新时代企业家精神实质和丰富内涵的重要论述精神，作为必备的精神品质、基本素质。一是增强爱国情怀，自觉把个人奋斗和国家、民族发展命运紧密结合，扛起航运强国、航运报国责任担当；二是勇于改革创新，坚定不移深化改革，创新体制机制、创新发展模式，创新数字化科技发展，全面激活发展新动能；三是坚持诚信守法、底线思维，树立中央企业良好形象；四是担当社会责任、以人为本，促进稳岗就业；五是拓展国际视野，加强区域市场、新兴市场、第三国市场开发，加快从全球承运向承运全球转变。