工作探讨

　　船舶党支部是航运企业党建最基层的组织，是大洋上的船舶坚持“支部建在船上”的特色与优良传统，一直以来，船舶党支部在船舶两个文明建设、保障船舶生产经营以及完成各项任务中发挥着重要作用，那么在当前时代，如何将“党建+安全”有效落实到船舶安全管理工作中，如何把船舶党支部的政治核心作用转化为提升船舶安全管理工作的动力，更好地为促进船舶安全和谐、航运企业安全健康发展呢？笔者结合船舶安全工作实际和本人岗位职责，就船舶党建如何融入船舶安全管理工作进行了探索与思考。

　　一、充分认识船舶党建融入船舶安全管理工作的重要性

　　船舶安全生产始终是船舶各项工作的前提和重中之重，船舶党建工作与安全管理工作不是对立的，不是“两张皮”，而是统一的、相辅相成的，抓好船舶安全生产就是要抓住船舶管理的“牛鼻子”，虽然两者工作内容不同、工作标准不同、工作特点也不同，但工作责任是互联互通的，工作目标是一致的，在安全管理中要求船舶支部及其全体党员必须履行“党政同责、一岗双责”，就是要求大家既要认真抓好党建工作，同时又要抓好安全生产，而且要将这两项工作有机融合、同步推进。应把船舶党建与安全管理工作有机融合，作为党建工作融入安全生产管理的切入点，紧密结合船舶安全与党建工作实际，创造性地开展工作，充分发挥船舶党支部在船舶中的政治核心作用，为船舶安全生产提供思想和组织保证。

　　二、船舶党建融入船舶安全管理工作方式方法探讨

　　如何发挥船舶党支部的政治核心作用，把安全工作作为党建工作的有力抓手，把船舶党建有效融入船舶安全管理工作中，达到1+1大于2的效果，笔者认为在实际工作中，船舶“党建+安全”要从机制、平台、文化、目标、考核等五个方面融合上进行探索。

　　（一）在安全管理机制上融合。以“纵横网格化”搭建党员安全责任管理体系，并融入到船舶安全管理体系中。以落实船舶安全责任制为基本思路，由船舶党支部牵头负责,组建安全工作网络，把船舶安全生产作为党支部参与安全工作的切入点；以船舶党支部在安全管理中战斗堡垒作用为发力点，按船舶甲板部与轮机部党小组为单元建立横向“安全生产责任区”，纵向上以党员为单元建立“党员个人安全责任区”，作为连接船舶甲板部、轮机部“安全生产责任区”的纵向连接点；把船舶作业班组作为安全管理的基本单位与根本抓手，把党员的先进性作用充分体现在安全管理工作中，落实到本职岗位中。充分利用党小组与骨干党员，建立船舶党支部与党员安全责任区的安全责任管理体系，保证船舶、船舶所属部门、作业区域、重要设备设施均有党小组或党员负责，以“纵横向网格化”管理建立起以船舶党支部为中心的安全管理网络，并纳入船舶安全管理责任体系中，以实现“党员身边无事故”进而实现船舶安全无事故。同时还要发挥好船舶党支部在工作中的监督保障作用。

　　（二）在工作平台上融合。利用党建平台，把船舶党建工作中行之有效的组织机制、思想政治工作模式、宣传工具及学习平台等应用到安全管理工作中，发挥好党建思想政治工作优势，强化船员在船安全教育，以实现平台上的融合。一是充分发挥党建思想宣传作用，宣传集团和企业规章制度以及对船舶有关的安全生产决策部署，以及企业安全生产理念，加强事故警示作用的宣传教育，提升船员的安全意识，使安全意识深入到船舶心中，营造“我要安全、我会安全”的浓厚氛围。二是利用支部组织活动，将安全培训纳入“三会一课”日常学习中，加强船员经常性、规范性安全教育，提高船员安全素质，从源头上消除安全隐患；利用支部组织生活会就安全管理进行批评与自我批评，并纳入常态化管理，实现对安全工作不到位的监督；三是搭建随时掌握船员思想动态工作状态党员谈心对话平台，把船员思想状态，作为风险管控关键点，通过谈心谈话的交流、警示教育等了解船员的思想和精神状态，并有针对性进行思想教育和工作调整，避免船员带情绪、带病、带疲劳上岗而导致安全事故的发生。

　　（三）在安全目标上融合。船舶支部引领，按照“一岗双责”要求，将党建工作目标与企业安全管理工作紧密融合，船舶党建要融合船舶安全管理目标，船舶安全管理目标也要体现党建工作的思想、思路和方法。制定逐级负责、分级落实的工作制度，围绕船舶安全生产这一核心工作，把船舶党建工作目标与船舶安全生产工作有效融合在一起，同布置、同安排、同考核，进而通过二者的有效融合，实现船舶效益与管理效果的最大化，真正使船舶党建在安全目标、安全重点、安全管理上同步，从而实现船舶党建目标与安全生产指标在各个层次上的融合，在船舶各项工作相互作用、共同进步。确保“安全工作延伸到哪里，党建工作就做到哪里”。真正做到目标共担、工作同心、责任共负，共同为船舶高效完成生产经营任务保驾护航。

　　（四）在安全绩效考核上融合。船舶党建融入到安全管理工作还应在党建与安全管理考核上互相融合、互为一致。在党建考核中，要体现安全考核的内容，反之要用船舶安全管理工作的实效来检验党建工作的成果。目前、安全管理不到位、制度不落实、责任不到人的现象还在一定程度上存在，船舶党支部应融入的安全管理预控中，把安全管理工作的好坏作为支部争先创优的主要条件之一，将安全业绩作为党建工作的重要依据，实现管人、管事与管思想的有机结合。通过对党建融合安全管理的考核，督促党员既要以身作则，当好安全规章和制度的践行者，又要带动职工，当好维护现场安全生产秩序的监督者。充分发挥党组织的领导作用、导向作用、保证作用，把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处，真正让安全生产意识深深扎根船舶、扎根班组，实现党建与船舶安全管理融合统一。

　　（五）在安全文化上融合。船舶党支部要在企业文化引领下，创建有特色的船舶安全文化，用船舶安全文化统一船员的思想意识、行为规范，营造船舶的凝聚力和向心力，稳定队伍，打造和谐船舶。通过深入开展如“安全生产月”等活动，大力推进企业安全核心价值观，通过安全文化建设，提升职工安全意识。充分发挥安全文化的引导、凝聚、辐射、规范功能，把党建工作和安全工作的精髓贯穿进企业文化建设的始终。从“强化理念宣传、压实安全责任、加强基础建设、强化执行力建设”等方面，与船舶管理人员一道，共同营造人人讲安全的文化氛围，做到决策追求安全、操作遵守安全、行为体现安全，把践行安全核心价值观融入实际行动。

　　三、船舶党建融入安全生产管理需要把握的几个环节

　　一是船舶党建融入安全管理，要在合作、配合上下功夫。要充分发挥支部“一班人”的作用，变党建工作“独角戏”为党政融合“一台戏”。绝不能认为党建工作与安全生产不相干，是纯粹的党务工作、是务虚的，船舶党支部要在组织健全的基础上，发挥好每个支委的作用，明确任务、布置工作、注重落实、定期检查、及时整改。引领船舶行政职务之间齐心协力、齐抓共管、精诚合作，共同唱好船舶党建与安全管理工作这台“戏”。

　　二是实现船舶党建与安全管理工作相融合，要在“注重实效”上下功夫。把党建工作融合到量化细化安全管理工作内容，变“软任务”为“硬指标”。有人认为，船上安全生产、维修保养、PSC检查等是看得见、摸得着的，是“硬指标”；党建、思想政治工作则看不见摸不着，难以用什么标准来衡量，是“软任务”。“党政融合，互为因果”，就是通过党建与安全管理的融合,使党建工作更具有效性、可操作性，通过制定和完善船舶党支部在安全管理中的具体工作，使党建、思想政治工作尽可能做到“细化、量化、规范化，”，变“软任务”为“硬指标”。把党建融入到制度化、标准化、规范化的安全管理工作中。

　　三是实现船舶党建与安全管理工作相融合，要在“以人为本”上下功夫，党建工作和安全管理工作的对象都是人，二者实施、融合过程中，必须要以锻炼人培养人、管理人为出发点，要求尤其是船长、轮机长等船舶班子成员及支部委员，不能仅熟悉自己的业务工作，也要学习熟悉船舶党建、思想政治工作，学会将思想教育工作运用到业务工作中，从而调动船员积极性，提高工作效率，同时应建立相应人才激励政策，对在融合工作做得好的“复合型人才”实施激励。以实现党建与安全管理工作同提高、同进步。

　　总之，船舶党建与安全管理工作融合是安全管理的需要，也是构建船舶党支部融合船舶安全管理工作的桥梁，在新时代更需要探索船舶党建融入安全管理工作的方法，并在实践中不断总结、改进和提高，形成一整套完善的运行机制，充分发挥船舶党建工作在安全管理中的引领作用，更好地服务生产经营，实现船舶安全和谐、稳定和可持续发展。 

　　（作者单位系集团安全监管本部）